政治中心/綜合報導
曾在有線電視52台的新聞頻道中天新聞台,2020年經國家通訊傳播委員會(NCC)的審議委員會議,以該台屢次違規及遭民眾申訴,未能落實新聞專業、內控與自律機制失靈、新聞製播遭受不當干擾...等原因,在審議委員全體通過的結果下,駁回中天電視台申請「中天新聞台」衛星廣播電視事業執照換發,並在當年12月11日夜間24時後被斷訊,而中天新聞台則轉戰至YouTube平台至今。近日有媒體報導NCC裁處中天新聞台「8連敗」及社論「司法還中天公道」等內容。NCC今(2)日澄清相關報導屬片面資訊,並非事實。NCC也說中天新聞台執照期間(2014年12月12日至2020年12月11日),NCC裁處其內容違規25件處分中,5件處分業者未提訴訟,5件處分確定判決(NCC勝訴4件、敗訴1件),是故目前NCC已有9件處分確定裁處無誤、1件敗訴,另有15件處分法院尚未判決確定,NCC與中天訴訟持續中,尚未終局確定,媒體不應以片斷資訊影響認知,特此澄清說明。
NCC說明,該會依法監理廣電事業,業者不服裁處案件本可提起行政救濟,相關結果仍應待終局判決始可確定。NCC強調審理中天新聞台換照案時,係透過嚴謹合法程序,通盤審查該頻道營運表現是否落實內控自律機制、新聞獨立專業自主及遵守前次換照的警示與附加附款等。
NCC指出,中天新聞台前遭大量陳情申訴,經該會作成25件違規處分,僅為眾多考量因素之一,而中天新聞台換照案,該會駁回申請不予換照之行政處分,主要理由如下:
1. 該頻道執照有效期間出現大量申訴與違規;
2. 內部控管與自律機制運作失靈,無法維護新聞專業;
3. 聽證會證實該新聞台受到不當介入;
4. 無法證明可以排除大股東與外界不當新聞干預;
5. 該台2014年換照時,NCC即予以警示並附加附款,惟仍無法有效改善,甚難確信其能改正過往違規情事等。
綜上幾點,NCC經委員會議通盤考量後決議作成不換照處分,非如媒體報導,揣測該會僅因其違規情形即作成不予換照決定,特予澄清。
NCC進一步說明,在該台前一次換照時(2014年),即要求該公司落實以下作為:
1. 遵守營運計畫之各項承諾,維護新聞媒體之客觀與公正性;
2. 確實執行該公司負責人簽署之「中天電視新聞自主公約」及維護新聞自由相關規範;
3. 半年內落實獨立審查人制度。
NCC指出,然而2014年許可換照處分之相關警示事項,中天新聞台至2020年申請換照時仍未改正。NCC便綜合考量該頻道整體表現之客觀事實後作成處分,並未有媒體所稱「惡性撤照關台」之情形。
NCC重申,該會向來依法監理業管事業,中天新聞台多數案件訴訟經年,目前均在訴訟程序中,終局判決未確定前,呼籲外界勿對訴訟過程之判決結果斷章取義,做不正確報導及解讀,以維護我國的民主法治精神。
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