政治中心/綜合報導
近期傳出三立媒體集團,入股中嘉有線電視系統集團27%,涉有違反中嘉107年投資申請案中「參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東不得直接或間接經營或控制新聞頻道」之投資案所附負擔。國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥,於11月1日在立法院證實,三立集團持有中嘉,等於實質控制地方有線系統業者。但陳耀祥主委稱,已要求三立改正。中國國民黨立法院黨團今(3)日召開記者會,強烈抨擊NCC主委陳耀祥,當初審查旺中集團投資中嘉時,祭出嚴加審查,如今面對親綠的三立集團取得中嘉27%股權,卻低聲下氣地僅要求改正,批判NCC見到綠媒就雙標。
國民黨立院黨團首席副書記長李德維表示,翻開過去紀錄,NCC對歷次有線電視系統台全收購案設下的附款限制,在2010年大富媒體收購凱擘股權,當時NCC要求富邦蔡家未經許可,不可新設新聞台、財經台。2012年當旺中集團欲收購中嘉時,NCC要求旺中必須與中天新聞台完全切割、中視綜合台必須成立獨立編審制度等。2018年泓順收購中嘉股權,當時非經NCC核准,參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東,不得直接或間接經營或控制新聞頻道。
李德維指出,三立集團用一層又一層轉投資方式,獲得中嘉27%股權,這根本不是規避反媒體壟斷相關法規,根本就是逃避,行徑可謂惡性重大,NCC還要繼續視而不見?三立違背相關法律規定,難道不用處罰,只要改正就可以?
李德維說,過去民進黨在野時期,有所謂反媒體壟斷、反媒體大怪獸遊行,主張媒體是公器,不能被私人財團所壟斷。言猶在耳,今天民進黨做了什麼?親綠的三立集團透過層層轉投資,控制了地方有線電視27%股權,民進黨政府、NCC官員們,你們有做了什麼事嗎?
李德維表示,無論是哪個政黨執政,政府官員都要依法行政,對於任何事情都要有一套標準,過去怎麼要求旺中集團,現在就要用相同標準要求三立集團,不能有雙標。假如,有關係就沒關係的話,我們還是法治國家嗎?中華民國還能忍受不依法行政的官員嗎?請NCC好好想想,該讓媒體有個純淨空間吧!
藍委林為洲表示,NCC早已信用破產,外界對於NCC的印象,不外乎是「髒兮兮」、「獨立機關不獨立」等等;近期完成的中嘉交易案,更凸顯NCC不但獨立機關不獨立,而且還雙標。中嘉交易歷程,從2010年12月份開始,當初旺中集團欲以762億元買下中嘉。2012年7月,NCC決議,旺中集團以附3項停止條件及25項承諾,轉附負擔許可通過。到了2013年2月,NCC確認有3項停止條件未完成,不予以通過。
林為洲亦表示,其中經過投審會審查、退回NCC重審、中嘉宣布因為大股東安博凱因外資問題撤回中嘉案。直到2023年10月,NCC主委陳耀祥對外表示,三立集團持有中嘉27%股權。
林為洲指出,包括NCC、三立集團都違反相關規定,且三立集團透過轉投資的投資公司,取得中嘉27%股權,股權最後還是在三立集團手上,民進黨不是一再宣示要反媒體壟斷嗎?三立難道不該被撤照嗎?三立集團明知故犯,NCC都假裝沒看到?
林為洲又指,其次是中嘉系統業者,誰轉投資中嘉,難道中嘉會不知道?媒體投資媒體是無效的投資,依規定必須撤資不是嗎?NCC過去對旺中集團是什麼標準?現在對三立又是什麼標準?NCC再次坐實了獨立機關不獨立。林為洲說,明年政黨輪替之後,NCC必須打掉重練,撤銷NCC、改革NCC,否則NCC永遠不會獨立,永遠只聽執政黨的命令行事。
林為洲指出,民進黨當初一看到旺中要投資中嘉系統業者,趕緊在立法院提出主決議,要求NCC嚴格把關,反對媒體壟斷;結果現在呢?看到三立就放水過關!民進黨雙標又添一筆。
林為洲說,NCC在今年9月28日對外表示,中嘉案最重撤原許可投資。但到了11月2日,陳耀祥主委證實三立投資中嘉,但僅要求改正。陳耀祥主委前後立場差這麼多,到底是承受了什麼壓力?這樣的獨立機關,還是早早關門算了!事實上,NCC的確是有審查,發現三立集團利用多層次轉投資,規避反壟斷相關法規,但NCC卻選擇視而不見,把反媒體壟斷相關法規視同具文。林為洲認為,中嘉案必須嚴辦!
藍委游毓蘭表示,NCC到底是不是個獨立機關?是獨立於立法機關與全民監督之外的獨立機關?或者是獨立堅定地站在執政者麾下的獨立機關?
游毓蘭說,NCC主委陳耀祥已經承認,三立集團實質控制中嘉股權已高達27%,在立法院備詢時,卻輕描淡寫的一句「已請業者改善」的說法。但陳耀祥主委又說,「最上層的股東依法不需申報,當然NCC有掌握股權架構,不過上層股東未申報並無違法,目前NCC也正對中嘉案進行調查,有無違法須待調查結果才能判斷。」
游毓蘭批判,民眾早就已經對NCC沒有期待,連綠媒散播的假訊息,動輒都要調查數月以上,還沒有結果。對於中嘉案,NCC是想撐到選舉完,讓生米煮成熟飯嗎?
游毓蘭再批,民進黨「反媒體壟斷」10年,沒能讓媒體環境海晏河清,相反的,卻每況愈下。過去旺中集團要投資中嘉,NCC是嚴格把關,現在變成三立投資中嘉,NCC則讓其快快過關,「元兇」不是媒體,而是號稱獨立機關卻完全不獨立的NCC,陳耀祥主委就是最大的元兇!
游毓蘭指出,所謂的反媒體壟斷,在陳耀祥主委的主導下,成為反非綠色媒體方式;對於批評政府,不聽話的媒體,例如對中天罰款、關台、撤照。對於TVBS新聞台的移頻恫嚇,都在殺雞儆猴,警告媒體。對於綠色媒體,則大開綠燈,包括無視鏡電視申設時違反附帶決議,並協助上架,更包括此次縱容三立暗度陳倉的作法。三立在政府縱容下,已成為媒體巨獸。
游毓蘭指出,三立集團在2019年精準獵地為例,26億元收購桃園埔心牧場,時任桃園市長的鄭文燦,中央的內政部、文化部、國有財產署一路開綠燈。購買後,桃園市政府先幫三立出頭擔任陳情人,建議內政部採納三立的相關計畫,內政部隨即通過都市計畫通盤檢討後,文化部同意將現地變更辦理「文創產業興辦事業計畫」,而財政部只花了15天就同意進行市地重劃,而桃園市政府更在鄭文燦卸任市長前6天快速核定三立自辦市地重劃,而在卸任前1天,就又去參加三立的開工。
游毓蘭質疑,什麼時候,我們的政府變成「有關係就沒關係,沒關係就有關係」的情況?又是從什麼時候開始,我們的政府,幫我們豢養了一隻隻的巨無霸怪獸,讓他們「吃到飽」,也吃乾抹淨你我身邊的一切?這是媒體壟斷嗎?不,這已經是政府壟斷,而你我還要縱容這樣的壟斷多久?
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