為了徹底且有效解決貧窮問題,印度曾興起「微型貸款」,發起人穆罕默德.尤努斯(Muhammad Yunus)教授構想杯水足可解車薪之需,他認為只要一點點創業貸款,窮人便可以有自力更生的機會,而此構想竟意外受到國際對「微型金融」的肯定,連美國前總統柯林頓及北歐芬蘭等國,也紛紛想要效法。
#@1@#由於「微型貸款」解救貧窮的成功經驗,2005年印度保險發展局更延伸首創了「微型保險」,訴求保費低廉與保障簡單的概念保單,約有5家壽險業者推出微型保險,並透過銀行及非營利組織2種管道銷售。據了解,很多國家都在推動「微型保險」,全球約有7800萬保戶,根據國外推動經驗,僅48%是由保險公司承保,另有48%是由NGO(非政府組織)承作,剩下的4%則是由民間互助會或社區推動。這類的保單現在也出現在台灣,2009年金管會針對經濟較拮据者所設計的「微型保險」應運而生,國內首張微型傷害險保單在同年11月中旬由國泰人壽率先開辦,國華人壽則預計4月1日也要順勢推出,目前產、壽險業者共推出6張微型保單(見附表)。實踐大學風險管理與保險系系主任彭金隆表示,微型保單是一種針對低收入戶設計的保單,實施的國家大多是一些未開發國家,例如印度及南亞國家,做得最徹底的就是印度,主要是針對潛在的貧窮階層,希望保險公司提供比一般保單保費更便宜的險種,讓這些社會邊緣人可以獲得壽險、醫療及意外險的保障。
#@1@#根據保發中心的研究資料顯示,國內有微型保單需求的人口約100萬人,目前國外多以醫療保障為主,但在台灣目前推出的微型保單大多以「傷害險」為主。國泰人壽數理部經理黃景祿指出,台灣的微型保險是以「低保額、低保費」為主軸,現階段推出的微型保單年保障以30萬元為上限,主要是因意外所造成的死、殘保障,以一般傷害險1類職業每100萬元保費984元推估,微型保單保費約是一般保單保費打6.6折,至於醫療險及壽險,因操作模式較為複雜,需評估後再決定是否納入。由於政府在「微型保險」的執行層面必須考量到商業保險的實行面,且訴求保費便宜,壽險業者販售時因利潤低,加上許多保險業務員認為銷售微型保險沒有佣金,相對使得銷售意願降低。目前業界只有富邦人壽是以「壽險」為主,對此富邦人壽執行副總經理董采苓表示,微型保險對壽險業者而言是公益性質,善盡CSR(社會企業責任)的微型保險雖然強調不排富,但重點是保額有上限,附加費用及自然責任準備金提撥較少,管銷費用也會省很多,對業者來說也可形象加分,對於業務員沒有銷售誘因部分,也已經擬定獎勵措施。彭金隆表示,姑且不論保險業者態度如何,政府的立意是照顧一些經濟條件不好,但其實相對也有很大的保障需求者,只是面臨沒有錢購買保險的窘境,希望藉由政策讓他們也有保險作為保障後盾。
#@1@#俗稱「近貧保單」的微型保單,目前台灣保險公司推出的主要架構,是以基本、簡單、保費低為訴求。然而,這類保單並不是人人可買,依照「保險業辦理微型保險業務應注意事項」規範,須符合經濟弱勢條件始可投保,以富邦人壽1年定期微型壽險的承保對象為例,須符合下列條件之一才可投保:1. 無配偶且全年綜合所得在新台幣25萬元以下者。2. 屬於夫妻2人,且全年綜合所得在新台幣50萬元以下的家庭成員。3. 具有法律規定的原住民身分。4. 持有漁船船員手冊的本國籍漁業從業人員。5. 為合法立案的社會福利慈善團體或機構之服務對象。
#@1@#2005年印度保險局首創「微型保險」,主要架構是以保費低廉的簡單型商品,適用對象是以鄉村為區別弱勢與否的區域標準。IRDA(類似印度的金管會)2007年中核准的微型保單種類有以下2種:一、定期壽險還本保費1. 投保期間:分為5年及10年2. 費率:5年期保額3萬盧比(約新台幣2萬元)、年保費357盧比(約新台幣240元);10年期保額3萬盧比(約新台幣2萬元)、年保費1335盧比(約新台幣900元) 3. 等待期:45天(自殺一年除外責任)4. 投保年齡:18~50歲5. 保障期間:5年或10年6. 保額限制:5千盧比(約新台幣3375元)~5萬盧比(約新台幣33750元)二、定期壽險1. 投保年期:5年2. 費率:年繳保費為保額的1/30、躉繳保費是保額的1/1503. 等待期:45天(自殺一年除外責任)4. 投保年齡:18~50歲5. 保障期間:5年6. 保額限制:5千~5萬盧比