台北市的都更暴利,吸引建商、黑道及「假釘子戶」如嗜血的大白鯊般爭相圍食;唯整合時間漫長,建商口袋要深,才能吃得到都更大餅。位於忠孝東路SOGO復興館旁,開發金額高達上百億元的「正義國宅」都更案,整合時間長達16年以上,雖然不是台北市整合時間最久的都更案,卻是知名度最高的,因為2009年2月的一顆子彈,讓從事房仲掮客的「釘子戶」王克強被槍擊身亡,這起兇殺案震驚各界。警方雖然在5月宣布破案,朝向整合的建商與黑道所為,但建商雖被檢方求處無期徒刑,到去(2010)年底,法院2審仍判無罪;唯因正義國宅都更案一拖10多年,關鍵就「卡」在1、20個「釘子戶」身上,而帶頭抗爭的「住戶」王克強為此送命,也再次牽扯出都更背後的暴利及黑影幢幢的內幕。此外,去年11月,檢警破獲一個「假釘子戶」犯罪集團,逮捕具幫派背景的林姓嫌犯及其同夥,罪名是在台北市各地強占都市更新計畫房舍和土地,藉此向建商漫天開價、索討巨額搬遷補償金,據警方查知,林嫌等人在短短半年就海削建商上億元,受害建商不下10家。釘子戶死於非命 黑影幢幢而這只是都更內幕的兩起事件,未見光的還有更多,據出版《黑心建商的告白》一書的作者Sway描述黑心建商整合都更的內幕,包括破壞水電管線、假裝討債,半夜敲門嚇人,再偽裝找錯人,有屋主不願賣,就整天叫人跳踢踏舞、半夜開PARTY,或找人去喝酒鬧事,當個惡鄰居,而一樓店面的屋主最難「剃頭」,大都不願意搬家,方法就是丟吃的東西吸引蟑螂、老鼠,再向衛生單位檢舉??等等。大聲行銷顧問總監及富宇地產公司負責人田大權表示,都更案件黑影幢幢,主要是住戶整合不易,沒有10年也要平均7年以上。而難整合的關鍵,主要在人,人的關鍵則在「利益」擺不平,每個人都怕自己「吃虧」,總是不想先蓋同意章;另假設A戶要這樣,B戶可能要更多,一樓店面的住戶則要求改建完,照樣分回店面,或者頂樓有加蓋的住戶,要求加蓋的坪數也要算進去??等,各種要求都有。有人則是存心當「釘子戶」,知道建商整合到最後,就差臨門一腳,非「他」不可,就獅子大開口,並耗到最後,等建商屈服「買單」,「正義國宅」都更案就是類似如此,只是沒想到發生人命關天的事。官僚、奸商與刁民的遊戲而明知都更案整合不易,為何建商還是爭相跳進來?田大權說,早期的都更案,因為整合時間過久,很多建商不願意碰,因此競爭不激烈;但近幾年台北市房價高,都更後的開發利益驚人,加上台北市素地難尋,及政府祭出不少容積獎勵,建商轉而花心思在都更案。至於暴利有多少?田大權認為,談「暴利」太沉重,但若非有利可圖,建商也不願意花那麼久的時間做整合。以正義國宅都更案來說,地點就在雙捷運的「忠孝復興站」,加上SOGO復興館加持,未來蓋豪宅及店面的開發利益驚人,這也是三圓建設願意花錢,跟龍麟建設盤下「實施者」權利的關鍵。不過,住戶難搞,暗地裡被人稱為「刁民」,而建商投入都更是有利可圖,卻也被冠以「奸商」惡名,若加上過去政府空有公權力,卻不願動用公權力排除「釘子戶」的官僚作風,田大權認為,整個都更案若諷刺地說,也可算是一部「官僚、奸商與刁民」的遊戲。淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰也表示,都更案一拖再拖,主要是存有「釘子戶」問題,而依據都更條例第36條的補充規定,可以「依法」排除,但除了去年底在景美地區有台北市第一件釘子戶排除案外,目前來說,可說公權力不彰,即使是剩下法定的「5戶」或「15戶」,政府單位也要實施者盡可能地跟住戶「再協商」。談不攏 整人怪招百出莊孟翰曾在10多年前協助一家上市建商在台北市的都更案,該都更案有多組整合者在談,其中有一處停車位,地主原設定10年租約,但後來有黑道跑來攪局、占用,一會兒跟A建商示好,一會兒又跟B建商拋媚眼、多拿好處,不甘心的某一組整合者也找來黑道「喬事情」,當時還有黑衣人持槍半夜圍事,差點引發黑道火併,搞得正規的上市建商心驚膽跳。另在西門町的一場自辦都更公聽會,7個發起人只到2人,因其他5人被黑衣人擋在門外,折騰好久才放人進來,但一票人都坐在後頭「聽」你講什麼,有點在「點名作記號」。莊孟翰說,都更案難搞,是因為「這群人」有的是時間,常會四處找尋好下手的都更標的,或買或租下其中一戶「插旗」,有時候會假整合名義,向另一整合者嗆聲說:「你很不尊重我,沒看到我在整合嗎?」而若是形勢比人強,屈居下風,還會退而求其次跟對方要求「吃紅」,不然就要「搗蛋」,可說怪招百出。