創新問政 讓老百姓富起來台灣正值轉型的關鍵時刻,而國會在經濟發展新架構建立的過程中,更扮演關鍵性的角色。為此,《理財周刊》四個月前開闢本專欄,邀請立法委員針對其關注領域,發表精闢觀點,藉此匯聚創新問政的積極力量,成為再創台灣經濟奇蹟的動能,讓全民富起來。你可以想像嗎?結婚,得等上一個星期才能登記完成;家中的初生嬰兒,要晚一周才能報戶口;搬家需辦理戶口遷移,還是等…。一套新系統,讓民眾生活大亂。這不是一場意外的個案新戶役政系統一上路,立即跛腳。老百姓被它搞得煩躁不安,非但無法享受理所當然更優質的便民服務,反而比舊系統還糟。現在,在各方壓力下,需提高警覺承包商在情急之下,採取更具殺傷力的短線作法。系統升級為的是便民,卻形成擾民。問題的根源在於:熟諳政府運作機制的人,知法、玩法,甚至便宜行事,大鑽漏洞。由是觀之,新戶役政系統出包不會是一場意外的個案;前有古人,只是常被媒體遺忘;往後,更會有來者,此刻仍處於未爆狀態。針對問題重重的新戶役政系統,包括:段宜康、陳怡潔以及陳其邁等委員,紛紛提出質疑,所揭發的內容,不乏荒謬的事實,著實令人瞠目結舌。立法委員段宜康在接受本刊訪談時表示,新戶役政系統建置有兩處令人不解的疑點,一是採購流程的馬虎草率,此案維修發包既採價格標,卻未能以提高競標廠商的資格要求,避免低價搶標,影響後續執行品質。規劃建置流程毫無邏輯可言再者,系統規劃建置毫無邏輯可言,以至於引發後續系統驗收、上線等一連串問題。段宜康進一步說明,政府建置大型戶役政系統,應有完整規劃,確認系統服務所要達成的功能目標,並據此設計開發軟體,再進行硬體建置規劃;接著,才進入軟硬體採購流程。但行政部門卻極其荒謬地在民國九十八、九十九年先行採購硬體,再將後續開發完成的軟體,置於三年前購買、此時早已過保固期的硬體設備上。段宜康強調,一個錯誤的系統建置規劃邏輯,牽連出新舊系統平行測試的問題;現在,相關操作方式回到手動時代。發現問題 仍執意上線尤有甚者,新戶役政系統與其他政府服務網路無法連通,淪為「資訊孤島」。陳怡潔委員則指出,該辦公室曾於二月初去函要求內政部針對新戶役政系統一案進行說明,依內政部回覆中載明,新系統的測試結果顯示:效能、承載性均不佳。令人困惑的是:即便在測試過程中已發現問題,行政部門仍執意上線提供服務,無視民眾權益。民眾、役男個資 有可能流入對岸?陳其邁委員更從此案所出現的瑕疵,發現可能的重大國安漏洞。陳其邁委員說明,戶役政系統涉及全國民眾及役男的相關個資,系統開發的承包商資拓宏宇與大陸往來密切,並承接對岸的鐵道、交通等工程,甚至與中國大陸規劃建置兩岸雲端中心。按大型軟體系統開發流程,系統開發的重複應用性頗高,資拓宏宇是否具有嚴密的防火牆安全建置?我們將全國民眾,甚至役男的重要個資交給一個有爭議性的公司,妥當嗎?