「綠能可謂是國家最重要的政策！」台南沙崙綠能科學城籌備辦公室主任黃得瑞表示。從新政府最高價值主張「二○二五年非核家園」以降，綠能政策所涉及的層面至深且廣，說明國內再生能源專家黃得瑞所言不虛。在「二○二五年非核家園」指導原則下，在國內電力供應結構中，再生能源從跑龍套的小角色，變身為挑大樑的要角。雖然，再生能源被賦予的使命，僅是遞補廢核後百分之二十的電力缺口；但這百分之二十的綠電，牽動台灣整體電力事業的發展；這不打緊，穩定供電的議題，更涉及產業發展與民生問題；因此，相關部會自五二○上任以來，天天神經緊繃，絲毫不敢鬆懈。昔日跑龍套 今日挑大樑「百分之二十的綠電目標」，幾乎要把台灣翻過來。一部年久失修的電業法，還在立院溝通中；台電轉型的進程，台電工會緊盯全程；巨幅提升的綠能發展預算，也還在國會你來我往；積弱不振的外人直接投資(FDI)，因著丹麥國有事業丹能公司在台成立分公司，而令人士氣大振；另外，德商西門子更早已搶佔了灘頭堡。綠能政策除了要能達成「無核家園」的政策使命，更被期待朝建立能源自主的方向前進，藉以帶動綠能產業發展。所以，雖然眼前可見盡是難題，但新政府從中央到地方，從研發到市場，仍一步步摸著石頭過河。立院內修法拉扯、預算攻防首先，立法院紅樓101已成為這場綠色聖戰攻防的第一現場。在這裡，有經濟部能源局的預算攻防，有電業法修法的公聽會，更有壟斷電力事業國營機構台電公司轉型重組爭端。對於明(民國一○六)年國家預算，綠能發展，可謂是重中之重。除了中央各部會，還包括地方政府，預算編列散見各處。所涉及的中央部會包括經濟部、科技部、農委會、環保署等，而隸屬經濟部的國營事業除台電身處風暴核心，台糖、中鋼等，也都被一一點名。喊出發電目標 「地」在哪裡？ 在再生能源中，太陽能光電及風電，不僅是重要的電力來源，更已是台灣綠能產業發展的重要指標。由經濟部能源局年度預算看來，該局幾乎傾全力推動再生能源中的太陽能光電及風電。對此，經濟部政務次長沈榮津表示，在太陽能光電部份，預計在二○二五年，將完成十七GW地面型太陽光電系統建置。只是，政策踏出經濟部大門，問題接踵而至，第一關，就被問到：「土地」在哪裡？
口號政策 漏洞百出高志鵬委員即點出，根據現有土地盤點包括鹽業用地、嚴重地層下陷地區等，僅八六七六．八公頃，但按經濟部所設定的目標：十七GW，所需的土地面積為兩萬五千五百公頃，差距不小。即便是在選定的土地上建置太陽能光電，仍是問題多多。邱議瑩就指出，縱使是在不宜耕種的土地上裝設太陽板，仍需配合建築法規，並釐清產權；如果，設於空曠地區，仍有缺乏電網、居民意見等的難題待解。這些執行層面的議題，對策在哪裡？政府介入 喚不來業者同行另者，政策開放農地種電，經濟部與農委會合作推動下，卻出現「真種電、假農作」的扭曲現象，在良田上種電賣電，作實了當時民間擔心：與人民爭地，與農民搶地的情事，蔡培慧委員強調，農地種電應以「可持續經營農業」為前提。只是，有沒有監管機制？風電，挑戰也不少。在明年的經濟部預算中，能源局編列九二二八萬元進行「離岸風場區塊開發海域環境建構計畫」，據能源局表示，該計畫預計在雲林、彰化(主要是彰化縣近海區域)隆起海域進行地質調查、海域生態調查及觀測研究平台建構等；只是，這一起政府首次參與的離岸風場鑽探作業，卻無法吸引業者同行。對此，經濟部能源局又抱了個「大問號」回家，準備完成作業後，再赴立院闖關預算。國營事業也沒閒著，顯然，已被綠能發展的政策起床號吵醒。最近，台電、台糖都被逼著趕緊端出績效，擺上誠意(參附表)。
