台北雙子星C1、D1招標案及台北京華城招標案,因為開標底價高達三百至六百億元以上,開發業主無不開「國際標」,希望吸引國際買家,或國際團隊組團來台競標,但一因金額龐大,二因台灣國家競爭力下滑,經濟不振,使得兩大投資案能否順利標出,對招商單位來說,可說都是在挑戰一場「不可能的任務」。中華工程位於八德路四段的京華城購物中心,在敲定招標底價三八○億元對外公開標售後,受委託進行招標業務「總顧問」的戴德梁行,在今年七月,分別假新加坡、香港及上海等地舉辦國際招標說明會,國內說明會則在八月十六日舉辦,戴德梁行表示,與會的投資者讓現場座無虛席。京華城同時開兩種投標方式不過,因台灣投資環境不佳,雖然說明會吸引眾多投資者與會,但委託業主及戴德梁行仍對能否順利標出存有疑慮,這由其出現兩種投標方式得以猜出。根據投標資料顯示,京華城此次國際招標特別規劃兩種投標方式供投標人自由選擇,第一種方式為全區房地同時移轉,標出後委託業主負責解除租約,現況點交房地予得標人,招標底價為三八○億元。第二種方式為將土地先行假性分割為四塊,標出後委託業主負責拆除建物,回填土地,分割土地並完成登載後交土地予得標人。但如果是第二種方式決標者,則必須有二件地塊以上標出時,委託業主方才同意出售,而分A、B、C、D四塊基地的各自底標價分別為一三一.一億元、一二四.九億元、一二九.九億元及一三一.一億元,合計總金額為五一七億元。若是分割基地後競標,對於投資者來說,資金壓力較輕,也較有投標意願,但業主又怕四塊中只有一塊決標,將造成基地的不方整,故又限制得有兩塊基地標出才算的附加條件,主要是要求同一塊基地一切為二,未標出基地尚稱完整的結果。至於從分割標的總金額為五一七億元,降至全區投標底價為三八○億元,戴德梁行董事總經理顏炳立談到,委託業主降低全區投標門檻之初衷,是為盡可能保留此一絕版精華地塊之完整性,提供一個絕佳機會給予有志興建台北市代表性、指標性地標建築物的投資人。國家競爭力下滑 挑戰不可能任務就大台北地區來說,很難再找到近五千坪的大基地,顏炳立認為,這是京華城具有的五大亮點之一,其他亮點則包括:土地永久所有權移轉、產權完整單一、台北市金融商業中心信義計畫區延伸,以及可結合A級辦公室、國際觀光飯店、國際百貨商場,而如果得標廠商申請住宅變更使用,更有發展性。有不少房地產開發者私下表示,如果是房市多頭時,京華城說要賣,一定有很多人搶著出手,但在房市空頭,且外資對台灣的房地產投資熱度已不再,要一下子拿出三八○億元來投資,恐怕不是那麼容易的事,但他們則佩服表示,顏炳立一直在挑戰「不可能的任務」。根據瑞士洛桑管理學院公布的二○一八《IMD世界競爭力排名》,台灣在總體表現排名第十七名,較前兩年度的第十四名退後三名,中國大陸則進步五名,排名第十三名,又超越台灣。台灣排名退步原因,包括「總體經濟」、「政府效能」、「企業效能」與「基礎建設」等四大類指標全數下滑,另在國際投資,今年排名也從第二十九名退步至第四十一名,關鍵即在於外人直接投資排名落後。外資投資金額減少此外,外資自二○○八下半年金融海嘯過後,對台投資大降,信義全球資產顧問發展部專案經理王維宏談到,近十年,外資在台買進資產的成交金額都不大,都屬於二、三十億元的案子。唯一近五十億元的是新竹德安科技園區的廠辦,超過百億元的僅有二○一五年一月,位於信義計畫區原中信金總部大樓,由子樂開發及碩河開發以一五一.二三億元得標,未來將改建為超六星級觀光飯店(見附表)。至於過去外資著墨甚深的商辦大樓交易案,也在金融海嘯過後,金額日漸減少,依據戴德梁行統計的資料顯示,近十一年來,外資在台投資(不含土地交易)的金額,以二○○八年最高,為一九九億元,接著為七十九億元、九十七億元,而二○一一年,台灣商辦市場因國內壽險公司進場大搶商辦,使得年衝一三七九億元,但外資投資額僅三十三億元,即便二○一四年再回升至九十七億元,之後卻只有零星投資,而今年迄今尚未有出手紀錄(見附圖)。住商不動產企劃研究室經理徐佳馨指出,今年上半年外國人買屋數量寫下近年新高,不過探究其中,並非真正外資,而多為台資背景的假外資。近幾年台灣由於政黨惡鬥,加上重大建設付之闕如,法令限制與對外人投資不那麼友善,很難期待有外資願意進場,也因此,對於兩大招標案來說,確實埋下不確定因子。徐佳馨認為,若以地理條件來看,台灣地處東亞咽喉,原本有先天優勢,但政治因素往往成為外資來台與否的重大變因,從過去的迪士尼、古根漢,都讓投資者感到不安,近期的北車雙子星以及京華城,先天條件在首善之都的台北市,皆是數一數二。不過也因為投資金額高,並非國內單一業者可成,也因此,更仰賴外資的挹注,對於海外團隊來說,資產價值並非主要考量,能夠透過資產轉化出更多現金,才是關鍵,若這兩大標的沒能轉出些想像空間,對於投資者來說,考量政治變數,可能也會多費思量了。五次流標 門戶地標命運多舛而跟京華城一樣開國際標,也在挑戰不可能任務的還有台北雙子星C1、D1投資開發案,金額預估達五五○至六百億元。台北車站特定專用區C1/D1(東半街廓)土地開發案,簡稱「台北雙子星C1、D1」,係西區門戶計畫中的亮點計畫,為配合推動西區門戶的計畫,自登場以來即備受外界矚目,但因投資金額龐大,迄今已經流標五次,台北市捷運局在二○一七年六月委託仲量聯行為招商總顧問。仲量聯行董事總經理趙正義表示,本開發案已於今年三月三十一日公告徵求投資人,將於十月一日截標,並採資格標、規格標、價格標三階段方式評選;預計於明年一月評選出最優申請人,明年三月底與最優申請人完成投資契約簽訂。台北雙子星C1、D1案原本設定為兩棟高樓,分別是五十六樓及七十六樓高,但因市府特別鬆綁,樓層高度由得標的投資人自行決定,因此,原定預估開發成本為五五○億元,未來也可能衝高至六百億元。因為金額龐大,因此,此案也開國際標,希望引進國外的資金或基金來台投資,趙正義表示,此案投資門檻甚高,就財務能力資格,法人最近一年(民國一○六年)淨值合計,不低於一六○億元。而就開發能力資格,至少一法人,最近十年內完成與本案性質相同或相當實績,單一實績不低於一百億元或累積實績不低於三百億元。地產商及保險業躍躍欲試雖然開國際標,將面對台灣拚經濟的實績不佳,很難吸引外資來台投資,但趙正義認為,此案居於國家門面,為首都地標,且擁有五鐵共構的絕佳地段,因此他認為,這對外資或本地的投資者或壽險公司來說,仍具有吸引力。外傳,目前有意競標的國內外團隊,如國揚實業將結合金融保險業,藍天電腦集團表態投標,另也有美國私募基金Bainbridge結合國內的榮工團隊,國泰人壽將攜手日本三井住友,另香港南海控股也有意投標。不過,居招商總顧問的趙正義對上述名單都持「不便透露」的態度,但他談到,已經收到三至五組的投標團隊,而就組成團隊來說,確實有純內資、純外資,以及內資加上外資等三種組合,他表示,距離投件的截止日期十月一日來說,還有一個多月的時間。