Q又一家國際品牌宣布撤出東區商圈！歐舒丹咖啡因調整行銷策略，旗下位在捷運國父紀念館站２號出口，台北市大安區光復南路290巷的咖啡廳已於去年底悄悄收攤，該店於二○一二年插旗台北市，為品牌在台灣的首家咖啡餐飲，店面一七九坪，月租含管理費六十三萬元，去年十一月租約到期後不再續租。事實現況是東區店面的空置率已逐漸攀升至一二．五％，且平均待租期更拉長到一年，連鎖反應正逐漸擴大，歐舒丹並非第一家，在商圈及市政並無積極作為之下，也不會是最後一家收攤的名牌店家。針對東區商圈問題日益嚴重，台北市長柯文哲提出要課徵「空店稅」，請教莊教授，此一作法是否真能讓東區商圈起死回生？A:台北市長柯文哲視察東區後提出四點振興計畫︰第一，東區長年沒有一個完整的商圈組織，會協助組織商圈協會，整合地方意見。第二，加速劃設綠色人行道，引入人流到巷弄。第三，缺乏特色的頂好商圈綠廊，將交由捷運局重新規劃，設計城市舞台，搭配對街活動與二手市集，增高民眾停留意願。
第四，商業處「老店新生計畫」，加入改造東區特色店家。忠孝東路四段從復興南路至光復南路門牌編號共計330號，約一千五百公尺，兩側就算一個門牌區隔為兩個店面，頂多也只有六百多個店面，如真有心了解，只要花個一天時間就能徹底了解大街小巷的各種疑難雜症。柯市長所提四點計畫並沒有什麼新構想，問題根源在於坐而言不如起而行！為何政府機關總是後知後覺？空店稅實質意義不大 恐成空包彈─捨輔導而就懲罰太消極，查緝成本是否划得來？
目前台北市政府正研擬修正「台北市房屋稅自治條例」全面課徵「空屋稅」，只要空置達一年的空屋，將課徵高於目前囤房稅最高三．六％的稅率。不過就實務現況看來，課徵空屋稅的實質意義不大，就房屋稅率而言，自用住宅稅率為一．二％，第二戶二．四％，第三戶以上三．六％，如再加徵空屋稅恐成空包彈。另外，房屋稅係根據「房屋評定現值」計徵，並非如大眾所想像的依照市價一、兩億的金額課稅，能夠增加的稅額肯定不高，相對的「查緝成本」未必划算，效果如何，在於是否能夠促使原本隱匿的屋主誠實報稅。至於空店查緝會遭遇的則是「認定問題」！目前東區巷道很多小型店面，不僅違規使用，違建更是隨處可見，試想，開徵之前是否要先將周遭環境與凌亂的招牌徹底整頓，而更重要的是，違建該如何拆除？或者就地合法，只管課稅就好？此外，許多「住宅區」一樓違規當作營業使用，還將空地比占為己用，如再仔細檢視其營業空間，約有三○～四○％係占用空地比，這又該怎麼處理？其實此一問題更嚴重影響都市更新進度，市府如不能就整體市政建設從長計議，最後恐將事倍功半，甚至徒勞無功！其次，屋主如因空店稅而表明要回歸住家使用，這又該如何認定？另外，「一年」的時間同樣很難界定，如果屋主表示店面已在第十個月出租，並約定二、三個月的裝潢期，因此，尚未滿一年，這又要如何認定？上有政策 下有對策─應正面探討衰退原因，對症下藥二○一四年囤房稅實施前，市府為清查數量有事先通知兩戶以上的屋主自行填寫出租或自用，另外，也可透過水表及電表度數交叉比對認定。就東區商圈而言，也可針對復興南北路、市民大道、光復南路與仁愛路這一區域分別通知，只是巷弄違章建築林立，並且有不少店面一分為多單位，能否一一通知到真正的房東還是一個問題。
其次，若再以現有空屋認定標準，每月用電低於六十度、水費不超過五度就列為空屋，是否客觀也是另一個問題，例如光是冰箱插電不用，一個月耗費約二十度，因此，只要將店面短租給特賣會，或者夾娃娃機業者，就能達到不被查緝的標準，又或者索性讓空置店面不關燈或浪費些水，同樣可以規避空店稅問題，就此而言，很可能落得本末倒置，徒增查緝成本。再說東區許多房東，因為早期購置成本很低，例如四十幾年前敦化南路與忠孝東路口的安樂大廈樓上每坪僅二．八萬元，一樓店面每坪亦僅數萬元，房東根本不痛不癢，唯一影響較大的只有近十年購入，並且有房貸壓力的投資客會想盡快出租而不得不降低租金。上有政策，下有對策，重稅懲罰只是消極手段，何不正面探討商圈衰退的真正原因，設法對症下藥。提出振興計畫 重塑良性循環─成立商圈自治委員會，積極研擬振興計畫其實東區空店的成因不僅僅是高店租的單一因素，「電商崛起」同樣改變了原本實體店鋪的消費模式，另外，西門商圈復活與信義商圈崛起所造成的商圈轉移效應，更加速分散原本東區商圈的消費族群。
二十多年前西門町也曾因商圈沒落而提出「振興計畫」，近年由於西門徒步區街區發展促進會與市府的積極輔導推動，再加上便宜的消費與一站式的美食購物，並且市府還將燈會移師北門舉辦，利用話題性，除帶動本地年輕人到此消費，同樣也讓一些國外背包客與觀光客慕名而至，西區從此翻轉成繁榮的代名詞。按西門商圈係以西門徒步區為中心，東至中華路、西至康定路、北至漢口街、南至成都路，目前已逐漸呈現起死回生新商機。更重要的是，商圈如缺乏特色、繁榮不起來，即便再低的租金也無法吸引店家。因此，如僅想以消極的提高稅賦，不如積極主動出擊，譬如信義計畫區因為百貨的群聚效應，包含影城、購物及美食，應有盡有，當然可以有效吸引訪客駐足消費購物。因勢利導，東區當然也能如法炮製，研擬「振興計畫」，尤其兩年後位於忠孝復興站西側SOGO百貨旁的正義國宅改建完工後，同樣可以擴大聲勢重塑商圈優勢，再創新商機。至於東區商圈，除「增加綠廊」、整治市容景觀之外，更應儘快成立商圈自治委員會，並加強巷道周邊「衛生環境」整治，也才能有效增加新客源。至於環境衛生例如店家廁所之管理維護，建議以獎勵方式輔導，凡經市政府檢查合格，就在門口張貼標章而逐漸形成良性循環，凡此都是重振商圈的積極作為！
