九合一選舉在去(二○一八)年底落幕，但高雄市長韓國瑜所帶動的「韓流」，依舊在今年發威，且成為二○二○年總統大選的熱門「被動候選人」之一。國、民兩黨 總統初選都難喬距離二○二○年總統大選還有九個多月時間，但國民黨及民進黨內的總統初選，參選人很多，誰會出線？目前還混沌未明。就執政的民進黨來說，前行政院長賴清德跳出來說要參選，挑戰現任總統蔡英文，也讓提拔賴清德由台南市長高升行政院長的小英總統大為傻眼，且讓小英陷入萬一初選沒過，將是首位無法尋求連任的「現任」總統的窘境。而在野黨的國民黨，最早宣布投入黨內初選的前新北市長朱立倫，及前立法院長王金平，被報導的新聞量非常少，目前都苦於無法造勢，獲得支持的力度還不如最近宣布參選的鴻海集團總裁郭台銘，以及一直說「總統選舉」不在他的選項的高雄市長韓國瑜，因此，最後會是由誰披掛上陣，都要在五、六月才會明朗化。至於台北市長柯文哲，對要不要投入明年的總統大選，話也沒說死，因此，會不會有三組人馬競逐總統大位，或者，柯Ｐ會轉而跟民進黨合作組搭檔，都是關心政治的民眾的關注焦點。 老實說，明年的總統大選，民眾的討論度很高，而在人選未確定前，也不可能知道他們的政見為何。但以目前檯面上討論度極高的小英總統及柯Ｐ來說，過去都針對住宅政策提出過政見，倒是民眾可以檢視的地方。不過，柯文哲最近提到的「空屋多，有何理由再蓋公宅」的論述，卻像是捅了馬蜂窩般，引發不少批評。柯文哲是在台北市議會進行施政報告，對於八年要蓋五萬戶公宅的政見達成率不到二成，解釋指出，台灣有超過一年以上、無人居住的空屋高達六十萬戶，中央有什麼理由要蓋二十萬戶公宅，這代表政策有問題，因為空屋太多，所以公宅不須再蓋。但社會住宅推動聯盟批評柯Ｐ講的「空屋多就不用蓋公宅」，是用統計數字包裝的謊言。此外，都市發展局到議會報告，也表示柯市長第二任期內的住宅政策將採多元供給，將興建公宅、包租代管、租金補貼一同計算後，達到補助四萬四千七百戶的效果。這其中，考慮到民間有三．七萬戶空屋與公地不足問題，未來四年公宅興建數量(包含都更分回)僅一八○七戶，加計前四年已規劃興建的一萬九八○三戶，總計為二萬一六○九戶。不用蓋公宅，遭住盟批評社會住宅推動聯盟認為，柯市長與都發局長的說法僅是將「多元供給」做為放棄興建公宅的藉口，實際上是整個住宅政策思維與態度大開倒車。住盟表示，空屋要達到替代公宅的職能，必須「空屋要出得來、人要住得進去」，但問題是，即便空屋出來，人也「未必住得進去」，因為並非所有空屋都合適做為社會住宅，例如大坪數高單價、過於老舊窳陋，或區位偏僻住宅等。又即使是適合屋源，多數房東也因租稅不願曝光或租屋歧視，不願意租給領取租金補貼者或不願參與包租代管。因此空屋多不代表就能變成社宅，豈能以此表面數字就說不用蓋公宅！住盟批評表示，「一樣的市長，連任後能力竟跳崖式衰退。」在柯市長首屆任期時，即已確定規劃興建一．九萬戶公宅，且去年市長選舉時，「興建公宅」仍是柯市長重要競選政見，但沒想到，連任後便改口說，接下來的四年任期僅能再新增一八○七戶，能力竟跳崖式衰退到不及前四年的一成？而公宅問題，房產專家李同榮直批，中央的社宅政策確實有問題，但柯Ｐ的社宅政策也是髮夾彎，事實上是「公宅蓋越多，空屋會越減少」。空屋多與蓋公宅是兩回事李同榮指出，空屋多與蓋公宅是兩回事，空屋多雖是市場畸形發展，但不代表公宅不須再蓋。諸多世界先進國家反而是公宅蓋越多，空屋率越降低，例如香港、荷蘭、英國，香港公宅占比超過三○％，空屋率僅約四．三％，而英國公宅占比超過一八％，空屋率僅約三．三％。反觀台灣到今年的社會住宅存量共約一萬一千戶，以全國住宅總量約八七八萬戶計算，台灣公宅比率只約○．一二％，而空屋率依水電用量統計約六十萬戶計算，大約介於七～八％之間。李同榮指出，台灣公宅比率這麼低，政府不想蓋公宅，卻想從六十萬民間空屋逼入租賃市場，滿足弱勢公宅需求，等於是「緣木求魚」的政策。其實說穿了，北市府以「空屋多所以不必再蓋公宅」之說，只是柯Ｐ市長想掩飾社宅政見跳票的金蟾脫殼之計而已。相對於柯Ｐ的公宅政見將跳票問題，小英總統的社會住宅政策似乎也好不到那裡去。《住展雜誌》表示，蔡英文於二○一六年角逐總統大位時，挾青壯族群對社會改革的強大期待榮登大寶。面對青年無法安居樂業的困境，當時小英提出了「安心住宅計畫」，以「杜絕房市炒作」、「健全租屋體系」及「建置二十萬戶社會住宅」等房市三箭作為因應對策。但隨著首任任期進入倒數計時，小英總統當年所承諾的「八年二十萬戶社會住宅」的政見支票，是否也會變成「空頭支票」？《住展雜誌》指出，社會住宅是青年及弱勢群眾期盼最深的一箭，就是廣建佔總體住宅存量二．五％的二十萬戶社會住宅，其中，十二萬戶由政府直接興建(含容積獎勵補充)，八萬戶則仰賴包租代管的空屋釋出。也就是說，在小英總統的首屆任期，應該繳出直接興建四萬戶、包租代管四萬戶共八萬戶的成績單。社宅績效疑似灌水為了達成政策目標，蔡總統一上台便修正了住宅法，解決社宅的土地與資金需求，隨後也透過「租賃專法」的立法為包租代管建立體系。不過，因為相關立法時程就耗費不少時間，加上「租賃專法」才推動一年多，因此各界都認為，不論是直接興建還是包租代管，小英總統的第一個四年任期該建置的績效，將很難達陣。但就在眾人看衰之際，內政部竟聲稱第一階段由政府直接興建的四萬戶社宅，將提前於今年底達標，到了明年更可以「完成」五萬戶。大話一出，馬上遭到《住展雜誌》以統計數據來打臉；據指出，在內政部最新的統計中(表一)，全台新完工社宅不到七千戶，加計蔡政府上任前就存在的七千戶，全國可供居住的社宅僅一萬三千餘戶。除非今年底前政府火速蓋完近三萬戶，否則四年四萬戶如何實現？就算再把現正興建中的數量也納入計算，到今年年底最多也只能蓋出兩萬六千多戶社宅，何來提前達標之有？再看「包租代管」業務，原訂四年孵出四萬戶，但截至目前為止，媒合件數只有三千多件(表二)，績效不彰的原因，主要是民間房東對包租代管仍提不起勁，因為多數房東的租金所得乃隱性收入，本來就不用繳稅，加入包租代管反而為隱性收益增添曝光風險，難怪房東對此興致缺缺。面對從中央到地方政府，興建社會住宅或公共住宅的政見，都面臨跳票之虞，而這會造成選民不再投票給他們呢？有關心政治議題的人士表示，政治人物的政見是否百分之百落實，跟選民的投票選擇存在很大的落差。社宅大餅 看得到吃不到
據指出，曾有人說過，政治是最高明的騙術，而當官員對其首長所提出的「政見」，一旦無法達成，竟托詞說，那只是「政見」而已，似乎「政見」只是該位首長當初競選時，用來騙選票而已。雖然民眾也知道，要興建社會住宅不是一件容易的事，但候選人也不該畫一個大餅在空中，讓民眾看得到卻吃不到。雖然很多時候，民眾實在是看不下去了，但這群人究竟有多少，能撼動選舉結果嗎？即使如「社盟」無時無刻地站在監督者的角色，但當權者又能聽進去多少？民眾又能覺醒多少，而不要再被「政見」所騙。
