3月13日，立法院司法委員會排定初審民法修正案，將現行20％的最高利率下修為10％或12％，政府官員們從法務部部長施茂林、金管會副主委張秀蓮、金管會銀行局局長曾國烈，以及央行、經建會等重要官員也全出席，以聯手防堵「下修利率上限」修正案過關。中華銀行總經理劉衛桑悄悄現身，選擇倒數第二排的座位默默記著筆記，還不時打電話向銀行高層回報「現場實況」；當國民黨立委陳根德報告提案修法目的，直批銀行利用人性弱點、用暴利來賺取利潤時，劉衛桑氣急敗壞地跑到場外，對媒體訴說銀行的「委屈」。
#@1@#「基本上，銀行對產品的推銷，分為有擔保品跟無擔保品，像信用卡這樣，沒有擔保品又沒保證人的借款，風險很高，這也是為什麼，銀行會把信用卡的利率訂高的原因。」劉衛桑解釋，要是真的訂定雙卡上限利率為10％或12％，銀行等於是在做賠錢生意，就會轉而限縮發卡數量，嚴控持卡人的品質。這樣信用不好、又急需用現金的人，銀行不借錢，只好轉向地下錢莊借。目前整體銀行的放款規模約8,000億元，法人評估，要是真的通過調降利率上限法案，再加上不得收取額外的手續費、帳務管理費，整體銀行獲利將銳減500到600億元，去年銀行提存呆帳後的獲利也不過700多億元而已。
#@1@#卡債引起的風暴一波又一波，為減少損失，多數銀行已陸續調整雙卡市場腳步。像台新銀、中信銀，嚴格控管新辦卡友的信用評等，有還款不良紀錄的人很難申請到新卡片；對原持卡人，也不再像從前「阿莎力」的調高信用卡額度。在現金卡方面，包括中華銀行、聯邦銀、玉山銀、台北富邦銀，陸續宣布暫緩承接新卡業務，像華僑銀、誠泰銀、渣打銀還有台灣企銀，也事先宣布退出現金卡市場。總計一月分遭銀行強制退卡就達40萬人。「差別費率是可進行的方向。」台新金控總經理陳淮舟表示，將著手規畫對於不同信用評等的人，收取不同的信用卡利率及放款的額度，甚至考慮要恢復收年費；另一方面，銀行也把焦點轉向優質客戶，給予低利率貸款。公股銀行的消金業務較弱，這波卡債風暴來襲反而是因禍得福，有機會在夾縫中求生存。「現金卡、信用卡不是不好的東西，風險控制的好，什麼不能做？」彰銀董事長張伯欣強調，彰銀要逆勢而為，在各家銀行都縮手的同時，彰銀選擇出招，奮力衝刺消金業務，像是有擔保的消費金融，包括房貸、車貸都可以放手去做；在雙卡部分，彰銀也會有差別利率的調整，並且為優質客戶提供較優的利率，藉此擴大消金業務的版圖。卡債風暴來襲，有的銀行乾脆收傘不玩了、也有的勇敢出手奮力一搏，消金市場會不會重新洗牌，就靠這一仗！
