上個禮拜的國際新聞，幾乎都被北韓試射飛彈攪亂了。北韓在上星期三（7月5日）清晨，試射了7枚飛彈，其中包括了長程的大埔洞二號。這種飛彈可以打到阿拉斯加，一旦成功，勢必對東北亞的情勢造成很大衝擊。所以試射消息一出，立即反映在股市和金價之上。但北韓試射並沒有成功。大埔洞二號發射沒多久就掉到日本海裡面。美國官員鬆了口氣，國家安全顧問哈得雷笑著說，「從試射結果，就可以看出北韓的能力到什麼地步。」但是飛彈專家卻不這麼認為。他們指出，如果北韓第一次試射大埔洞二號就成功，那才奇怪。所有試射的失敗，都是成功的第一步。1957年6月11日，美國試射第一枚洲際彈道飛彈，不也是升空24秒就爆炸墜海？何況這次北韓飛彈還飛了不止24秒，它足足飛了將近2分鐘！「除非北韓試射了10次通通失敗，我們才笑得出來！」他們說。對北韓試射飛彈最緊張的是日本，立刻要求安理會草擬制裁北韓的方案。中共則感到尷尬，因為在此之前，北京也不斷勸說平壤要節制，不要試射飛彈。積極推行與北韓和解的南韓，也顏面無光。美國則立即派出特使，到中日韓等相關國家協調因應北韓試射的一致立場。最後決定接受中共的意見，外交優先，制裁壓後。中共雖然嘴裡嚷著：美國拒絕跟北韓直接談判，導致北韓以試射飛彈升高情勢，結果卻要北京出來善後，實在不該！但北京因此增加外交籌碼，卻也是不爭事實。北韓為什麼要試射？一般說法是想逼美國重視北韓，從而跟北韓直接談判，並給北韓更多經濟援助。但是這個策略明顯沒有成功。世人其實更關心的，是周邊國家如何因應或真或想像的北韓威脅？日本首相小泉純一郎日前訪問美國時，就和美國達成協議，把美日安保的範圍，擴大到全球。北韓的威脅，讓日本更有加強與美國軍事關係的正當性。而順著這個邏輯而來的，就是要求台灣加速通過軍購案，擔負應有的防衛的責任。可是台灣軍購的速度、項目，多了、少了，又直接影響到兩岸的互動。所以這一串事件就牽在一塊了。所以我們一定要學會，如何在政策光譜上微調我們的政策，分層次地處理軍購問題，才能在紛亂的世局中掌握自己的腳步與利益。
