在2001年的經發會(經濟發展諮詢委員會),每一場分組會議,都可以看到工商界忙於穿梭的身影。那時,經濟不佳,工商界與政府無不希望藉由共識凝聚,突破困局。事隔5年後,延續經發會的經續會(經濟永續發展會議),2006年7月登場。但是,工商界拚經濟的熱情卻不見了,「我很失望。」、「很沮喪。」不斷由工商界人士口中說出。到底經續會發生了什麼事?
#@1@#首先,預定於7月27日及28日舉行的經續會,為了完整的彙整各界意見,從7月14日開始,各分組會議便正式啟動。可是,在分組會議中,看不到理性的討論,反而見到環保與社福團體密切結盟,聯手出擊,試圖讓工商界意見缺席。以產業分組為例,在環保人士的精心設計下,一位環保團體代表當著工總人士的面,意有所指地說,大會邀請的都是學有專精的特定人士,既然接受邀請,本人就必須出席,不能派「代表的代表」出席。「萬一有阿貓、阿狗出席就不好了。」氣得代表出席的工總秘書長汪雅康等人,馬上甩頭離開。之後,聽到自己被罵成是「阿貓阿狗」的工商界人士,更是各個氣得跳腳。工總常務理事王令一語帶不滿的批評說:「經續會名稱取得對,但是作法完全錯誤。」這次經續會不僅缺乏主軸,且與會人士帶有嚴重的本位主義;原本應該攜手合作,卻演變成各單位互相攻防, 結果,原本被行政院副院長蔡英文勸進的工總理事長陳武雄,也火大了,命令所有代表一定要與會到底,以免經續會成為環保團體的一言堂。
#@1@#只是,火爆的攻防言論下,恐怕不僅無法好好討論台灣的經濟如何永續發展,也不可能提出具體願景的建議。其次,則是政治意識型態掛帥,造成兩岸政策開放無望,工商界人士更添無力感。一開始,外界期待由行政院長蘇貞昌召集的經續會,應該有意進一步開放兩岸經貿往來。不料,陳水扁總統突然發表「看緊兩岸經貿」言論;而前總統府國策顧問、獨派金融大老黃天麟,更以1人之姿,推翻經續會財金分組原先決議,要求有關兩岸金融業參股、設立分行等政策,應在「兩岸政府對等協商」下進行。台灣工銀董事長駱錦明難掩失望的說,如果凡事都要由兩岸政府對等協商,那等於遙遙無期,永遠無解。糟糕的是,這項提案原本可列入共同意見(編按:依據經續會會議規定,若所有人均同意,提案列為共同意見;可是只要有人反對,便改列多數意見。)在黃天麟一人反對後,只能列入多數意見。在行政院的優先順序上,一定是優先執行共同意見,其次才是多數意見。比起經發會將三通列入共同意見的突破,經續會在兩岸政策上不僅沒進步,還倒退了一大步。這也難怪,經續會分組會議召開以來,除了吵吵鬧鬧之外,幾乎不見有任何具體成果。根據富邦投信統計,台股在經續會5月15日籌備會至7月17日為止,指數已由7176點滑落至6232點,市值更由17兆3,257億元,減為15兆3,010億元,整整蒸發了2兆0246億元。原本為推動台灣經濟的經續會反成了台股的票房毒藥。經續會即將正式召開,如果政府再不加把勁,它恐將淪為今年最大的經濟鬧劇。專訪金鼎集團董事長張平沼:經續會推翻經發會 為反對而反對這次企業界參加經續會的心情是非常沉重的。原本,會議主軸是希望以開放、創新、價值,作為再造台灣經濟願景的3隻角;但是,太多充滿意識形態的人與會,且遊戲規則又是只要有1人反對,就不列為共同意見,改列多數意見,使得100、200人都贊成的事,卻因為個人偏見,變成多數意見,實在不公平。而且,一談到兩岸就反對,開放的那隻角,已經沒有了。2001年時,我代表商總參加經發會。與上次相比,經續會在議題上比較多元,觸角廣,算是有進步。但是,有人為反對而反對,這就不理性了,造成上次經發會的結論在經續會被推翻,很離譜。例如經發會時,兩岸組的意見全都是共同意見,包括開放三通、積極開放等,可是一樣也沒完成,甚至積極開放還變成積極管理。上次經發會是陳總統主導,這次經續會表面上是院長蘇貞昌主導,可是,背後大老闆還是陳總統。結果,經發會的共同意見,到了經續會變成多數意見,這不是互相矛盾嗎?甚至有人認為,銀行到對岸設立分行,就等於埋了一條水管讓國內資金往對岸流,這是非常無知的。國安系統又害怕開放大陸觀光客來台,會有人來搞統戰,這也根本是笑話。現在,只能期望政府對於列入多數意見的提案,還是要好好做。舉個例,上次經發會舉行時,國內房地產景氣很差,工商界提議土地增值稅減半,遭到專家學者反對;後來列入多數意見;可是經過工商團體鍥而不捨的溝通後,政院後來採納了,效果甚佳,實施2年後又再延長2年。可見工商界的提案是很實際的,希望政府不要因為列入多數意見就忽略,還是要好好做。