全長12.9公里，世界第5長、東南亞第1長的雪山隧道終於在今年通車了！然而，通車後數度漏水的問題，也引起社會的關注，讓飽受安全爭論的雪山隧道，再添一樁疑雲。究竟，雪隧的安全有沒有問題？這項世紀工程所支付的代價這麼高，是否真帶來了經濟效益與地方繁榮？11月11日，交通部台灣區國道新建工程局（國工局）請奧地利隧道專家舒伯特（Dr. Wulf Schubert）為雪山隧道的漏水問題把脈；經過檢驗之後，舒伯特認為雪隧的漏水問題不大，民眾不需過於擔心。
#@1@#雖然漏水等安全問題讓大眾稍微放心，但是通車後的經濟效益更是社會大眾關注的話題。《理財周刊》社長梁碧霞，在這次《全民拚理財》節目中邀請到宜蘭縣長呂國華、杏輝醫藥集團董事長李志文，以及國工局局長邱琳濱，共同討論雪山隧道對於宜蘭經濟發展的影響。以下為精采節目摘要：梁碧霞（以下簡稱「梁」）：請呂縣長談談，雪山隧道通車之後，您覺得宜蘭在經濟方面改變最多的地方是什麼？呂國華（以下簡稱「呂」）：雪山隧道通車對宜蘭縣民來說，是一大喜事，大家都以很興奮的心情來迎接這一刻！當然對大台北的居民來說，也提供了一個周末生活的新選擇，也充滿了許多期待。通車後，有更多的台北人在假日來宜蘭觀光、休閒，挖掘這裡的自然景觀，也創造更多的商機，像是宜蘭民宿的數量，在通車以後，就明顯增加。梁：周末到宜蘭的來客數增加，身為父母官在歡喜之餘，更需要為縣民思考的重點是：客人來了，如何讓他停留更久，消費更多？而不因雪隧通車，反而方便旅客當天往返，旅館業者的收入沒有以前好？請教呂縣長，雪山隧道把大台北的旅客引進宜蘭後，接下來如何利用雪隧讓宜蘭富起來？對於想在宜蘭生根發展的企業，是否有獎勵的措施？呂：過去3年，宜蘭旅館的成長增加37家，民宿登記的也有230幾家，旅遊業者幾乎都已經卡位了；因為預期通車會先行反應，包括土地的增值也是很明顯的，普遍來說，建地漲了2成，農地漲了3成。梁：您想要把宜蘭發展成什麼方向？是觀光旅遊、精緻農業，還是以溫泉為主軸……？呂：我們會發展傳統的一級產業，包括農業、漁業等，並發展成創意科技的宜蘭市，像現在正開始推動5個軟體園區，而立法院預算也通過了，這些對於宜蘭的升級，一切都指日可待。此外，宜蘭的生活機能與環境，如健康產業、休閒健康產業等，也是縣政府視為重要發展的產業。梁：宗教產業常在好山好水的環境中蘊育成熟，對宜蘭來說，也是頗具潛力的產業；若有殯葬業者大舉買地，作為墓地用途，您認為是否可行？呂：這方面的阻力較大。因為民眾會抗議，所以我們不列入重點產業。梁：宜蘭最大的利基點是秀麗的山水，與淳樸的民風，甚至為了要保有家鄉最寶貴的天然資產－－無污染的山水與空氣，曾拒絕王永慶的石化業進駐，所以宜蘭人對於要發展什麼樣的產業，很有自己的看法。
#@1@#現在我們把焦點放到雪山隧道本身。前陣子屢屢傳出雪山隧道漏水的消息，請邱局長針對漏水問題來做解釋；另外，許多汽車塞在12.9公里的長隧道，不停排放廢氣，是否會影響隧道內的空氣品質與水源？邱琳濱（以下簡稱「邱」）：漏水這件事情是施工上的小瑕疵，事發後我們馬上修復、後續體檢，也採用自動監測設備。此外，自通車到現在4個多月來，已經通過500萬輛以上的車次；在溫度、空氣等部分，環保署也連續做兩個月的監測，雪山隧道的狀況在全球的標準之上，各項安全指標都沒有問題。梁：您是否覺得，媒體對於雪山隧道過於關注，甚至有些吹毛求疵？邱：雪山隧道耗費15年才打通，是一項浩大的工程，所投入的資源前所未有。因為有社會各界的關心，所以我們的工程才會做得更好。梁：我向各位報告這項工程有多浩大：雪山隧道全長12.9公里，是東南亞第1； 雪隧1號豎井深達512公尺，深度超過世界第一高樓台北101的高度（508公尺）；挖出來的土石體積509萬立方公尺，相當於2座埃及古夫王金字塔（一般人稱「大金字塔」），或是5座中正紀念堂；所使用的混凝土37萬立方公尺，超過7個台北101的使用量；交控及機電系統所布設的電纜線總長，可環繞台灣本島兩圈。
#@1@#雖然許多企業選擇到中國去發展，但是也有些企業家立足宜蘭，杏輝醫藥是唯一將總部設在宜蘭的上市櫃公司。請教李董事長，您在幾年前關閉中壢廠，把營業總部設在宜蘭，是基於什麼考量？我之所以這樣問，是因為企業在選擇營運總部的時候，尤其是選擇廠辦合一的型態，是蠻掙扎的決策過程；像裕隆在民國83~84年組織改造第一階段的時候，就把經營團隊從台北搬到苗栗三義鄉下，作為企業浴火重生的開始。而您的思考角度為何？李志文（以下簡稱「李」）：這個決定在多年前就確定了。杏輝在27年前就在宜蘭設廠，當時企業評估優劣勢之後，我思考：宜蘭是一個人力外流的地方，因為很多人找不到就業機會，只好往大台北去。（編按：李志文為宜蘭子弟，因此，對於宜蘭的發展有相當的了解與使命感。）但是我從杏輝的產業特性進行反向思考：我們需要有山有水、乾淨空氣，還有安定勞力的環境下生產製造；不能說今天這個員工報到沒多久就離職，明天又換另外幾個人。那麼，宜蘭不就是最適合發展的基地？畢竟，員工流動率低不也代表著醫藥生產的穩定品質？所以我認為，此舉反而可充分利用宜蘭的人才，甚至，期待通車後更可吸引台北的人才。我們斥資了2.3億元於宜蘭冬山興建研發大樓，在2002年10月正式啟用；經經濟部核准後，在宜蘭興建集團營運總部，分3期計畫，總投資超過3億元。有關這點，要感謝經濟部在租稅獎勵辦法中，針對設立營運總部的優惠措施，我們不但享受到中央的優惠政策，更獲得縣政府的積極歡迎，協助我們取得8,000坪的土地建設宜蘭總部。以土地成本的角度來講，宜蘭總部距離台北的車程1個小時不到，而土地成本的取得又相對便宜許多，在宜蘭1坪土地頂多1萬元，但是台北要從50~100萬元，對企業來說，真的很值得！呂：我忍不住要為李董說幾句話：雪隧仍有車種限制，這是會影響產業的發展！例如未開放大型遊覽車就會影響觀光業，未開放貨車就會影響一般製造業外銷等。邱：未來從小型車到客運、大型遊覽車、貨運等是會逐步開放的。
#@1@#呂：要更快些！因為從公告到施行要1年的時間，對於企業發展影響很大。我贊成可開放部分的客運，留待交通部盡快去規畫。梁：您們是否已有時間表？邱：這是屬於交通部管理政策，會有相關的配套措施。當然我們也會考慮不同車種陸續開放時，要搭配的防災工作措施。梁：很多人討論雪山隧道的安全，就不免提到車速的問題，而我有些個人的看法：其實，在德國、法國的國道沒有速限，所以開到時速180公里也沒有關係；我要強調的是，「安全」很重要，但不應無限上綱、限制過多。當然，全世界的隧道都有速限，只是說限制要設多少，是可以討論的。李：當車速較低時，所有車輛停留在隧道的時間會較久，對人體有害。其實，從台北到宜蘭，並非只有雪山隧道這條路，還有風景秀麗的九彎十八拐，如果政府可以輔導台北遊客回程時，走這條觀光道路回台北，並把砂石車等高承載的車輛引導到濱海公路，就可以讓這3條道路有最大的效益。我認為，雪山隧道通了，若能真正解決這3個車道的問題，也可以帶領觀光產業的發展。所以，雪隧通了，我們要的是「高車流量」，還是要「高承流量」？也就是說，到底要一人開一車，讓很多車輛通過？還是多人開一車？所以我主張，先開放24人的小巴士客運乘坐，讓共乘辦法開放施行，很多人就不需要自己開車了。梁：董事長提的策略不錯。縣長您的招商策略為何，讓宜蘭真正成為「台北的後花園」，讓宜蘭人回流、貢獻價值？呂：宜蘭有自己發展的主體性，而不是從「台北的後花園」去思考，畢竟，我們跟台北是處於競合關係。宜蘭雖然有很好的生活環境，可是還是有很多外流人口，所以我們正加強引進適當的產業，讓宜蘭人在故鄉安身立命。宜蘭的山海資源可以說是取之不盡、用之不竭，如烏石港等戲水活動、龜山島賞鯨活動等，吸引不少國際人士來休閒消費。此外，有30家以上的工廠陸續遷到我們宜蘭工業區，也積極辦理招商說明會。
#@1@#梁：針對招商部分，您端出了什麼牛肉？呂：政府的態度對於廠商的發展是非常重要的，所以我們列了免地價稅、免房屋稅等配套措施，十分優惠，甚至廠商在申請過程中有什麼問題，我們也會陪同廠商到主管機關去了解，有問題就儘快解決。梁：董事長怎麼看縣長這些招商的動作？對於縣長的說明，會給予什麼建議？李：我認為，宜蘭不要成為台北的後花園，要成為台北的新東區！宜蘭的土地較便宜，這是未來發展的利基；此外，有些特殊產業如宗教產業，很適合在宜蘭這種地靈人傑之處發展，更可因應銀髮世界去拓展商機，發展養生村事業；至於生死大事，如殯葬業等靈骨塔的設置，也頗具發展機會。梁：身為成功企業家，您如何看待宜蘭的發展潛力，請給其他廠商建言。李：一定要考慮到員工的安定性。宜蘭的土地便宜、有山水的自然環境、高素質的人民，現在交通的問題也解決了，整個配套措施非常完善了。
#@1@#梁：您也順便幫縣長招商了。那麼，邱局長怎麼看呢？邱：未來其他的車種會慢慢開放，宜蘭會是台北1小時的生活圈，不是台北的後花園。梁：（笑）我今天提出「宜蘭是台北的後花園」，居然沒有一位來賓支持我的說法。撇開意識型態與政治觀點，人民面對這個公共議題，真正關心的是觀光休閒與就業機會。藉由雪山隧道的討論，我們希望這些聲音可以帶給地方官更大的省思：政治擺一邊，人民的需求和廠商的聲音要放中間，才能提升台灣人民的經濟和生活。（本文內容摘自超視「全民拚理財」節目，請鎖定本週日晚上8點收看精采節目內容）
