力霸集團重整案發展迄今，好似連續劇，一直有新發展。如經行政及檢調機關查證，王家長年透過關係企業，間接向中華銀行、力華票券及亞太固網掏錢，金額約達千億元；經濟部進駐亞太固網查帳，以防亞太繼續失血；王又曾夫婦一度可遺返回台，目前王又曾被美國拘留中。由於本案發展迄今，各界似都不滿意，也頗多疑慮。在此，希望持平討論一些觀念，鑑往知來，使問題更明確化。首先，就行政部門來看言，各國對影響國計民生重大之行業，為加強管理之及時性及遏止犯罪行為時，有「目的事業主管機關」之設計。例如金融、新聞、航空等多項事業，目的事業主管機關對其設置、開業、停業都採核准制，對公司之業務、財務、人員及會計制度報表之表達，均有明確的管理規定，如果未依規定，就應負應有之責任。故如中華銀行及力華票券，在放款時，信用評估不當，私下要求借款公司，將借款之一定比例買關係企業力霸集團之公司債，而掏空銀行或票券公司之資產時，則目的事業主管機關是有監督不周之責，這也是金管會主委及銀行局局長下台之主要理由。再就亞太固網來看，政府部門不應擔心進駐的問題。因為在設立時，交通部為其目的事業主管機關，為保障通信之品質，最低資本額訂為600億元，且同意其不公開發行。該公司雖其中股東有台鐵、中鋼等多家公營事業，且上述股東多為公司董事，多年來卻看不到公司財報。而王家把持亞太財務，利用關係企業向亞太掏走近250億。目的事業主管機關是有監督不周之責，現由經濟部進駐查帳，已屬事後補救措施，並不會成為通案，其他企業應不會產生疑慮才對。對投資人而言，須知證券市場係一直接金融，英、美各國在管理制度設計上，多希望透過資訊揭露，由投資人自行作決策、自負風險，且社會大眾亦希望政府法令鬆綁，採事後的追究措施。由於管得越少，效率越高，但管得少則容易產生舞弊。美國一直到2000年發生安隆等一系列弊案，損失達4千億美金，才改變觀念，除持續推動公司治理外，火速在2002年通過沙氏法案，加強外部監理，以防弊為主。其中，證管會甚至有權禁止特定人擔任高階主管或董事，亦即證管會可永久或一定期間內撤換經理人或董事。因此美國證管會被戲稱為上市、櫃公司的「目的事業主管機關」。此條對管理的及時性有幫助，卻也造成許多公司不適應，如多家在美國上市的歐洲企業，紛紛提出下市而回歐洲掛牌。但由於至目前為止，金管會證期局仍非上市、櫃公司的目的事業主管機關，故無行政處分權。而投資人必須明白，如上市、櫃公司事事須政府事前核准，要增加安全性，減少地雷股時，亦會減少效率，也減少掛牌的意願，兩者如魚與熊掌，不可兼得。綜合而言，目的事業主管機關，如監督不周固有行政責任，但直接金融體系如所有公司都需行政部門高度監理，則須比照美國沙氏法案，給予行政部門行政處分權，惟此種作法既造成企業營運不便，整體經濟成長也受阻，投資大眾及政府均宜三思。
