「對不起，我們現在人數已經額滿了。」在一些大型的演講會場、展覽場地、演場會，主辦單位會作人數上的「流量管制」（flow control），控制一定的人數內進場，所以只好對於向隅的參加民眾說抱歉：我們很歡迎你，但是我們更重視活動所呈現出來的品質，所以不得不拒絕你。除了人數上的限制，還有許多公共領域方面，也都是以流量管制的方法，來為品質把關。例如在連續假日期間，主管機關會在國道的閘道做車流的流量管制，如果國道上的車流已經滿載，限制其他車輛再匯入這個系統的流量，這種拒絕過高滿載的意義，就是對車行效率的一種保障。而設立閘道除了能避免塞車、提高行車效率，還考慮到行車的安全，避免車潮過度擁擠，發生追撞的事故，所以做流量管制的作用，通常有多方面的考量，簡單來說，就是對「品質」的追求。其實，流量管制並非只是在「量」的管控，它更是「質」的掌握。畢竟，質與量在許多方面是有彼此影響的作用。
#@1@#一般來說，民眾利用週末到博物館去參觀，一進去展場的時候，通常映入眼簾的東西不是展覽品，而是洶湧的人潮，黑壓壓地佔據了大部分的視線，被許多參觀民眾遮住了展示櫃的文物和藝術作品，所以站在後面參觀的民眾，只能悻悻地看到一小部分；然而，站在文物前的參觀民眾也好不到哪裡去，因為後面一直有人從背後推擠，想要安靜欣賞作品也無可奈何，參觀下來始終無法領略展覽的精緻品味，感覺到有種無形的壓力。有些參觀的時間正逢人潮較多，造成擁擠的現象，參觀品質也因此大打折扣，然而，明明每個人都是花一樣的價錢買入場券進場參觀，卻受到不同的待遇，這並不太公平；畢竟，價位本身就反映出價值的多寡，所以一樣的價位理當接受一樣的服務品質。但是，如果在一個控制參觀人數的展覽館運作的話，無論什麼時候進場參觀，就沒有類似的困擾，因為只要進去這個展覽館，人數就會在合宜的控制下，不讓容量（capacity）塞爆。最近，有線電視T台爆出拍攝槍擊要犯恐嚇影帶為記者掌鏡拍攝，並非來路不明的人士所錄製，消息一傳出，引起各界的譁然，包括媒體墮落或各種陰謀論吵得沸沸揚揚，彷彿在收看新聞背後的新聞，或者應該說，假新聞背後的新聞。其實，媒體業為了搶收視率，不惜以辛辣的方式刺激觀眾收看，東西方皆有，並不足為奇，特別是甚至祭出重賞來吸引報導「獨家」的記者。
#@1@#但是，我之所以要從這個例子回應到我所談的流量控制，是因為電視上有這麼多的頻道，不論是新聞、購物頻道，或是股市解盤的頻道，多得不勝枚舉，卻非各個精采絕倫。雖然頻道的選擇變多了，可是電視節目卻沒有因此更好看，反而品質變差了，究竟是為什麼？當然有人認為媒體的開放就應該要是開放競爭的局面，但是，我們看到的卻不是百花齊放，而是錯誤百出，變成一種惡性競爭，不論新聞還是戲劇，都看不到深度，只有辣度，因為這種看似自由競爭、優勝劣敗的淘汰法則，為了搶收視率而沒有回歸良性循環裡－－沒有漂亮的收視率，就沒有廣告費挹注；有廣告費，公司才會賺錢，所以有高收視率就會有高營收，就是這個道理。沒有做流量控制，最後呈現的是製作人才流散到各個頻道，而人力薄弱的製作團隊只能做沒營養的新聞和節目，結果看到充斥的談話性節目，同一個話題、同一群來賓，就在不同的頻道和節目間「轉檯」。如果，開放競爭是一種公平的競爭，但是很顯然的，這種結果對於觀眾可不公平：這些粗糙濫製的節目、為搶頭條的嗆新聞……，都在占用頻道、浪費觀眾的時間。這個現象不僅是在業界，在高等教育系統更是如此。大學廣設的結果，看似又是自由競爭的陳義，但是我們社會生產過多的大學生，只是增加大專畢業學生的失業人數而已。在過去，「大學生」是某種能力的肯定，現在卻是一種諷刺；大學生並不希奇，希奇的是沒有考上大學，因為錄取率實在是太高了。
#@1@#「量」無法控制，「質」就無法控制；過去談到的中國現象，是一種「量大引起質變」的變化，而這次我想強調的是，到中國發展的台商，必須要控制企業的數量，才能夠展現競爭力。也就是說，政府不應限制投資上限40％，卻不限制投資的台商數目；相反地，應該鎖定幾家最有競爭力的企業到中國發展，然後給予100％的支援。什麼是公平？那絕對不是開放「人人有機會、各個沒把握」的狀況，讓台商從國內的舞台轉換到中國的戰場，在中國這塊市場彼此殘殺。意即不能給所有的企業機會，而是要有策略性地挑選，讓這些萬中之選的產業鏈代表，到中國去迎戰世界級的企業。
#@1@#所謂管制，就是管理的一部分；管制失當，引人詬病，尤其是該管而不管，不該管而管，就成為「不如不管」的窘境了。我們所看到政府對於台商到中國投資的態度與做法，跟韓國、日本這些國家積極栽培單一企業不同，正當別的國家朝向策略性布局的道路前進，我們的政府卻是還看不到有方向的指引與加碼，競爭力就這樣被政治力所犧牲了。從校園問題，到投資中國的議題，我們最終要面對的是一個嚴肅的課題：我們能否擬定清楚的策略，在質和量上做一平衡的選擇，才可以帶給我們的人才、企業、產業更大的競爭優勢。如果沒有想清楚，就讓自己人在一塊市場裡互打起來，還推說是優勝劣敗的市場機制，那麼，這就不是一種負責任的管理態度了。
