套牢長達7年半之久，國安基金終於解套了！國安基金管理委員會表示，已在今年8月底全數出清持股，除了全數還清持股成本1700多億元及相關孳息之外，還剩下146億現金，再扣除國庫撥補的89億元及台糖股利20億元，國安基金淨賺了37億元。
#@1@#為何國安基金選在此時出清持股？有一派市場人士揣測，國安基金清光持股之後，台股上檔賣壓反而減輕，台股將順勢上攻萬點；但也有人認為，國安基金逢高出脫，意在累積手上銀彈，若兩黨選戰在明年總統大選前陷入膠著，不排除執政黨會祭出霹靂手段，端出「台獨」神主牌力搏，屆時，將使得台股陷入恐慌，國安基金可望再度披上戰袍，穩定股市。國安基金投入台股1700多億元，7年多來，才賺了37億元，平均年報酬率才只有0.31％，比放在定存2％還低，投資績效「不忍卒睹」，財政部次長劉燈城坦言，國安基金存在的目的即在於穩定非經濟因素造成股市非理性下跌的情況，並非以獲利為目標，「沒有虧錢就偷笑了」。由於台灣股市屬於淺碟型市場，加上在2000年左右，國內外法人比重不高，散戶比重高達5成以上，一有風吹草動，散戶殺進殺出，加深台股的波動性。另一方面，由於台海兩岸局勢緊張、內部政治又動盪不安，有鑑於此，立法院在2000年2月三讀通過「國家金融安定基金設置及管理條例」，在前總統李登輝主導下，2000年總統大選前1周，國安基金正式成立，基金規模5000億元，但僅向台銀等13家行庫借款2000億元，額度並沒有用滿。2000年3月，總統大選前後，政治局勢詭譎多變，政黨首次輪替，台股湧現非理性的恐慌性賣壓，呈現大跌走勢，當時的財政部長、現任安泰銀行董事長邱正雄回憶說：「當時在財政部6樓部長室，有一整面的電視牆，每天開盤時，一方面緊盯盤面，另一方面以電話遙控各大行庫的買超情況。」「看起來可能不符市場自由機制，但在當時，為了穩定金融，卻不得不然。」邱正雄笑著說。
#@1@#根據國安基金管理委員會統計，國安基金成立7年多以來，真正進場護盤次數僅有7次，除了2000年3月總統大選前、10月國內出現系統支付風險危機、國際原油大漲及核四停建等爭議時，國安基金均召開會議後，決定進場護盤；而2004年319槍擊案及5月總統就職前，則是國安基金最後一次進場護盤。國安基金投資金額高達1700億元，幾乎是股市一天的成交量。近3年來，國安基金並未再進場買股票，反而是逢高出脫，退出市場。劉燈城透露，國安基金最多曾持有150餘檔股票，持股水位高達1770億元，持股比重最高的是中鋼與台積電。除了產業龍頭股、大型權值股、部分高科技類股外，也抱到2支地雷股，分別是德利開發及太電，這2家公司如今已下市下櫃，股票成了壁紙，國安基金也認列6000多萬元的投資損失。為了分散風險，除了投資國內上市股票之外，國安基金也增加投資工具，分別花了170億元投資台灣50ETF及其成分股。
#@1@#國安基金成立以來，爭議不斷，且虧損累累，最高時帳面一度大虧400多億元，但因沒有賣，就一直掛在帳上，3年來，只賣未買，逐步出清部位。令人關注的是，高達千億資金的籌碼落向何方？是外資、散戶，還是四大基金？以外資持有台股比重高達3成5的情況來看，「國安基金拋、外資接」的可能性很高。不過，由於外資持股自台股5、6000點時，一路買上來，持股成本低，換算下來，國安基金小賺、外資大賺，可憐的還是追高殺低的小散戶。台北股市自今年初7300多點的指數一路起漲，在7月26日創下9807點的新高紀錄，國安基金見機不可失，擴大賣超規模。國安基金委員表示，台股在7月份一路上漲到9000點以上，成交量頻頻爆出3000億元以上大量，此時，也正是國安基金出清持股的好時機，因市場成交量大，即使有較大的市場賣壓，投資人也絲毫感覺不出來。
#@1@#因此，在8月底左右，指數在9000點上下，國安基金將所剩的400多億元持股全數出清，並將銀行融資的2000億元也全數還清。歷經7年多在高檔套牢，好不容易解套，這隻股市看不見的黑手是否仍有存在的必要？劉燈城說，由於「國家金融安定基金設置及管理條例」仍存在，況且，兩岸的對立局勢並未解除，世事多變，除非立法單位建議廢止，否則，財政部並不會主動提出廢止國安基金。10月12日黑色星期五，國安基金出脫持股消息一出，加上中共即將召開十七全會、港滬等股市下跌，台股也重挫逾200點。市場人士則指出，國安基金老早在8月底就已經「清帳」，消息還能對股市發生衝擊，顯見7年來，「國安基金護盤」已成為股市下跌時，穩定市場信心的「定心丸」。市場人士認為，國安基金逢高出脫持股，順利解套，對市場有正面的幫助，一方面，台股上檔賣壓減輕；另一方面，國安基金有更充裕的銀彈，做為台股上攻萬點的急先鋒，在國安基金、四大基金扮演點火的角色下，台股後市行情可期。
