台北市政府10多年前基於照顧中、低收入的市民住屋需求,仿效新加坡作法,推出內湖區「影劇五村」及文山區「萬寧國宅」等市有「地上權國宅」案,當初即對外說明是「售屋不售地」的國宅,不過,不少住戶難敵「有土斯有財」的傳統觀念,多次透過市議員爭取「買地」未果,而市府怕紛爭,不再積極辦理,反而建商在台北市推出不少「地上權住宅」案,帶動另一種置產新觀念。
#@1@#在台灣,「地上權住宅」雖然尚未成為購屋的主流,但新加坡及中國大陸兩地,幾乎95%以上都實施地上權,為何他們可以,而台灣卻不行?美商ERA易而安不動產公司總經理黃鵬表示,新加坡房地產粗分為3種,即組屋(政府興建)、私人共管公寓和有地別墅(後二者為發展商或私人所建)。「組屋」是新加坡房地產的特色,近80%新加坡人口,居於政府所建造高層樓房中,房屋使用權為99年,或更短,只有國民或永久居民才可購買。政府推出大量組屋的「住者有其屋」德政,由於屋價合理,讓新加坡人有高達90%擁屋率(住宅自有率),組屋建材實在,很少聽聞到品貨不良,經過20~30年仍很堅固,政府也會適時推出粉刷更新,如加電梯、增公共小庭園……等等。
#@1@#此外,新加坡近年還推出高級組屋,因地段好,造成某些組屋,不管房租或購買價格,都接近私人共管公寓,但大致還是維持2~3倍以上價差。「私人共管公寓」的居住者,為新加坡高薪所得者及來此居住的高收入外國人,它與組屋的差別,一是土地所有權,私人可以決定使用方向,如近年流行公寓屋齡超過10年,又有80%屋主同意,可將土地房屋售給發展商,讓建商規劃重新建造。私人共管公寓皆有圍牆,隱私高,設計多是高貴氣派,尤其是上好區段,住在其中,當然就是身分地位的表徵;其使用年限有3種,99年、999年、永久(買屋也買地),而同地段99年與永久之間,大約有10~20%的價差。其中99年的,其實就跟組屋一樣,時間到了,土地還是收歸政府所有,但目前新加坡建國尚未達99年,到期後會如何發展,現在連新加坡人也在看。
#@1@#「有地別墅」則分成排屋(連棟)、雙併、獨棟,亦有年限、永久之分,幾乎是新加坡公民才能購買,外國人則要申請核准才能購買,由於限制嚴,故物以稀為貴,近年房價快速上漲,但還是比不上高級共管公寓漲幅,唯一的例外,就是外國人可購買的升濤灣(位於大型娛樂渡假中心的聖陶沙島上),此處地價自推出至今,翻了好幾番。黃鵬指出,由於「組屋(地上權住宅)」是由政府興建給無力負擔高房價的「自住族」,並不是投資型商品,對投資人來說吸引力不大,因而沒有炒作空間,自然增值能力有限。就政府的角度來講,因為要照顧到購屋能力較弱的族群,也不會希望組屋像其他商品房一樣價格飆漲。房貸部分,新加坡當地的銀行放款態度也是以抵押物的價值來決定,故永久地權較有抵押價值。此外,新加坡房貸利率較台灣約高1~2%,但也會因各家銀行的利率條件而有所不同。
#@1@#大陸房地產的實施情況,也是售屋不售地的「地上權住宅」,住商不動產上海總部總經理周宇鳴表示,大陸房地產約可分為:老公房、公寓、新里洋房、別墅、商用房。「老公房」有點類似台灣的舊式公寓,沒有電梯,是當年國營企業配給的,外觀老舊,價格十分便宜,周邊生活機能也不差,因此仍有許多人喜愛。這些老公房的屋齡普遍在10~15年左右,總價控制在40~70萬人民幣之間。「公寓」則有點類似台灣有電梯的大樓或是華廈產品,也是一般民眾普遍接受的產品;「新里洋房」為整棟式洋房,約2~3層樓,類似台灣的透天厝;「別墅」是整棟式或是連棟式的住宅,像台灣的高級別墅;「商用房」則是一般認知的商用不動產,又可以分為店舖(店面)和寫字樓(辦公室)。周宇鳴表示,大陸的土地所有權為國家和集體所有,私人不能擁有土地所有權,而早期,房屋是國有或公有,後來進行住房改革,私人可擁有房屋,但也是「買屋不買地」,可以擁有70年的土地使用權。
#@1@#70年大限到期後,怎麼辦?按照2007年大陸物權法修正後,如果是住宅所在建設用地的土地使用權期間屆滿後,就自動續期。但如何續期?由於大陸尚未發生70年到期的建案,因此,人民普遍解讀,將會採「有償續期」,但究竟要花多少錢買土地使用權?目前不得而知。不過,深圳經驗或許可供參考,當時給予土地使用權年限不長,大約只有10年,因此,2002年陸續到期的深圳國際商業大廈、寰宇大酒店、鴻圖大酒店以及盛華大酒店土地使用權,深圳市政府到2004年才公布「深圳市到期房地產續期若干規定」,對土地使用權到期採有償續期。收費的方式有兩種,一是補交地價,簽訂土地出讓合同;二是支付土地租金(按每年公告的地價收取35%的地價款),簽訂土地租賃合同。若業主到期不辦理續期,則收回土地使用權,其地上建築物、構築物則按建造成本折舊補償。不過,因為繳納地價不是按開發商當年取得土地的地價,而是按每年公告地價計算,這在房價飆漲的時期,對土地使用權的業主來說,會是一筆很大的負擔。
#@1@#在大陸買房,也跟台灣一樣,有分預售屋及中古屋,但大陸稱為「一手房」及「二手房」。周宇鳴表示,在大陸購買「一手房」,必須查明開放商是否具備「五證、二書」,「五證」即為《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》和《商品房銷售(預售)證》;「二書」即為《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,以防止受不法房地產商欺騙。「二手房」則只要屋主有產證、是本人即可,但買房子時只要是大陸人或港澳台胞,都要配偶同意書,但若是純外國人就不需要。此外,向銀行貸款時,各家銀行要求可能不同,可詢問地產公司。與境內公民相比,境外人士在大陸買房,需要辦理買賣合同公證手續(多一筆合同公證費),對買方而言,需提供身分證、護照、台灣居民來往大陸通行證(台胞證)及其他身分證明等,另外,若委託他人代辦公證的,還需提交有效的委託書。雙方當事人需親自到場,在公證員面前簽訂合同,如有特殊困難的,公證員可上門受理。一般說來,以老公房的房價最低,由於上海房價變化大,價格仍以實際交易為準,不過,原則上是內環高於外環。至於買賣房屋也要支付相關稅負:一、稅費部分:買方的稅費包括契稅、交易手續費、合同印花稅、交易登記費、抵押登記費、配圖費、權證印花稅。二、土地增值稅:針對非居住用房,需繳土地增值稅,其餘一般居住用房是不需要的。不過土增稅確實是不少投資者或是公司行號需要面對的稅負。特別是先賣再買,就有產生土地增值稅的部分。土地增值稅就是屋款扣除必要項目,所要繳納的稅負。扣除項目有房產購入原價、土地出讓金、契稅、房產交易費、印花稅、營業稅、舊房評估價和評估費用等。