中央銀行上周四(3月25日)召開理監事會議,會後出乎許多人意料地宣布三率(重貼現率、擔保放款融通利率、短期利率)維持不變。雖然跌破一堆眼鏡,不過,擔心央行升息帶來衝擊的房地產業者與證券業者都鬆了一口氣。從會後記者會彭淮南的談話,可以看出央行一連串打房措施,的確使他承受不少壓力。這是央行2010年第一次召開理監事會議,事先許多法人都預期,雖然央行調升利率的機會不大,但有可能調升存款準備率,回收市場資金,讓資產市場降溫。
#@1@#舉例來說,瑞銀財富管理研究部台灣主管蕭正義在25日上午就預測,央行可能提高重貼現率2到4碼(也就是0.5到1個百分點),來回收市場資金。主要是因為市場的實際流動準備有7.6兆元,而應提準備只有1.7兆元,市場游資太多。若央行提高重貼現率,也不過從市場回收3千億到4千億元資金,數額雖少,但是會有相當大的宣示作用。而前央行副總裁,金融研訓院董事長許嘉棟也在報紙上撰文,提出類似觀點,建議央行應該開始回收市場多餘資金。而央行日前一連串針對銀行緊縮房貸放款的打房行動的道德勸說,也讓市場分析師普遍相信,央行在上周的理監事會,應會做出調整。
#@1@#不過,央行理監事會議結束後,彭淮南卻宣布,三率維持不動,讓媒體相當訝異。央行維持三率不動的理由,主要是:1.雖然經濟有復甦的跡象,但是全球與台灣的失業率仍居高不下,各國政府也有財政赤字問題;2.目前通膨壓力還小;以及3.央行已經持續發行定存單鎖住資金,且隔夜拆款利率逐漸上升,顯示資金流動性已經有所限縮。不過,由於央行的反應出乎外界普遍的預期,現場媒體仍不斷追問彭淮南,「真的認為市場資金已經收回了嗎?」彭淮南則維持其一貫的自信態度答覆:「如果現在才收資金,那就太晚了!」他解釋,超額準備早就在去年年底就恢復正常。目前市場超額準備不過才100多億元。」他強調,「資金寬鬆時期已經結束了。」不過,資金太多,的確是困擾央行的問題,彭淮南指出,國人的超額儲蓄,讓央行相當困擾,央行可以用的招都用了。舉例來說,為了收回資金,央行持續發行定存單,同時為了降低資金的流動性,還將發行比現有定存單天期更長(270天)的定存單,降低資金的流動性。然而,國內房價高漲是事實,民怨日升。但央行打壓房市,卻也會引發建商群起抗議。去年媒體圈就盛傳,某些重量級財團透過管道對央行施壓,要求不要升息,以免影響房市。在理監事會議中,媒體的問題也多半繞著房地產,要彭淮南對房價表態。不過,都被彭淮南四兩撥千斤帶過。他重申,他對房市的看法依舊與去年第4季一樣,就是房地產過熱是少數區域的現象,他不認為要用「blunt」(粗糙)的方法來進行調整。
#@1@#彭淮南還引用知名經濟學者的論述指出「貨幣政策要大幅波動,才能解決資產的問題」,暗示即使央行認為房價過高。但是在「投鼠忌器」的顧慮下,央行目前還不傾向下重藥。言及於此,彭淮南還意義深遠地主動提起:「從民國88年1月到98年1月,央行共推了2.3兆元優惠房貸,我絕對沒有打壓房市。」顯示過去一個月對銀行道德勸說緊縮房貸,引起建商的不滿,的確對他造成不小壓力。至於央行不升息,是否會造成實質利率下降,甚至形成負利率的問題,彭淮南則指出,的確許多國家已經出現負利率,台灣的利率雖然比不上中國,但在世界各國中算中段班,但台灣的實際利率也已經接近於零。現場也有媒體詢問彭淮南,由於央行不升息,讓壽險業在台灣找不到利率高的投資標的,但到國外投資,卻也面臨投資比例的限制。彭淮南指出:「壽險業面臨的是資產與負債無法平衡的問題,但這需要發行長天期的公債來解決。」(註:發行公債為財政部職責,央行只是配合執行。)其實,國內資金流竄,雖然造就股市與房市榮景,連帶使資產價格攀升,也讓國內貧富差距更大,民怨日升,而房市過熱,也引發房地產是否會泡沫化,形成系統風險的疑慮。
#@1@#從彭淮南在理監事會後的記者會中表現可以看出,央行已經使用所有能用的政策工具來維持平衡。目前欠缺的是其他部會提出具體且長期的政策,將資金引導到房地產與股市以外的產業或公共支出上。打房不能靠央行,更需要政府真的用功端出牛肉(產業政策),才能讓經濟有健全的發展。