財政部終於讓紛擾已久的證所稅定案，成為財政改革的第一個目標，復徵證所稅是打擊散戶的亂源，或是財政穩健的強心針，值得關注。財政部確定證交稅暫時維持現狀，至於紛擾已久的證所稅終於拍板定論，課徵內容中證券資本利得稅的課徵對象，除了股票之外，還包括期貨及選擇權。打破跌停板的證所稅出爐至於個人課稅門檻與扣除額由六百萬降至三百萬元，法人則由二百萬下調至五十萬元，由於這定案版本均較市場預期調整幅度小，因此四月十三日台股開盤即走升七十二點，並未重蹈一九八九年當時財政部長郭婉容再度決定全面課徵證所稅時，導致台股大盤連續十九天無量下跌的慘況。探究租稅問題背後根源，去(二○一一)年我國稅收占國內生產毛額(ＧＤＰ)的比率，雖回升到一二．八％，但與先進國家平均約二七％、競爭對手南韓約二○％相比都低很多。負債部分，截至今年二月底止，中央政府一年以上債務未償餘額為四兆八三三五億元，短期債務未償餘額二六九一億元，平均每人負擔債務二十二萬元。由於賦稅公平與財政健全對未來經濟發展至關重要，行政院「財政健全小組」今年三月成立，拋出「加稅」風向球，並定調為「富民經濟」，希望藉由租稅的財富重分配手段，幫助經濟弱勢的民眾脫貧。回顧證所稅一路造成股市起伏不定的過程，財政部曾在一九七三年首度開徵，但因當時還未全面實施電腦化作業，造成稽徵困難，於是在一九七五年宣布停徵。一九八九年當時財政部長郭婉容再度決定全面課徵證所稅，導致台股大盤連續十九天無量下跌，最後在沉重的民意、政治與經濟壓力下，課徵證所稅一事不了了之。四月十二日財政部公布財政部版「證券及期貨交易所得課稅」方案，預計下周送立法院審議，若通過將在明年開始實施，後年五月申報。鼎鑫聯合會計師事務所所長陳兆伸認為，為了達到財政穩健，就政府角度來說，有關「量能課稅、租稅公平」勢在必行，一九八九年復徵證所稅之所以失敗，因納稅義務人各種證券交易所得總歸戶，有其技術上的難處，現今隨著電腦科技進步，更可以達成目標。由於散戶在股市中總是賠多賺少，所以每次提到復徵證所稅，大家總認為是打擊散戶，這次財政部證所稅的調整無疑是挑戰租稅改革方案開端，其中個人證所稅需併入綜合所得稅，但無須累進課稅，而是採取「分開計稅、合併申報」，即證券交易所得會擁有一個單獨稅率，計算出獨立稅負後，再與一般所得應納稅額相加，變成總稅負。擴大稅基 證所稅領航證所稅起徵門檻為有價證券交易所得淨額達三百萬元，扣除額也是三百萬元，稅率則是單一的二○％；至於法人則採最低稅負制，課稅門檻與扣除額為五十萬元，稅率為一二~一五％。證所稅的課稅原則是「有賺課稅，有賠可抵扣所得」，陳兆伸表示，除了扣除額三百萬元之外，凡是證券交易損失都可以扣抵交易所得，當年度如果扣抵不足，可以在以後三年的交易所得中扣除；長期持有股票滿五年再出售者，只需以交易所得的半數計稅。包括有價證券、期貨及選擇權交易損失，可在當年度交易所得中扣除，扣除不足者，往後五年可以繼續扣減。無論如何，萬事未必要一次到位，期待證所稅的概念在反映股市表現被眾人接受時，也意味著勇於挑戰證所稅跌停板歷史的財政健全小組在公平租稅原則上往前邁進一大步，如同所得稅的概念，當民眾投資獲利時，應該繳交部分的稅金給政府，進一步回饋到全體國民，對象應該是不分彼此。
