最近證所稅鬧得紛紛擾擾,除了政院修正草案外,親民黨與眾多國民黨立委,曾巨威、蔡正元、羅明才與賴士葆也提出各自版本,民進黨前財政部長何志欽、林全也有他們分別的版本。未來立法院要如何整合,實在是大問題。贊成證所稅的理由相對簡單。因為在公平正義的大帽子下,對從證券市場交易獲得高額利潤的投資者,課取證券交易所得稅,賺愈多,繳愈多的稅,負擔愈大的責任,這才是符合公平正義的原則,而且歐美先進國家普遍是課徵證所稅,因此課證所稅符合國際潮流。財政部甚至認為證所稅是稅改的指標,若不能有所改變,將讓後續改革大打折扣,因此推動證所稅展現稅革的決心,且勢在必行。然而目前經濟前景不明,外有歐債危機擴大隱憂,內有油電價格雙漲衝擊,實在不是推動的好時機。而且「證交稅」具有「簡化稅制、方便徵稅」特性,租稅收入大、課稅痛感低及稽徵成本極低,符合學理上最佳租稅效果,且目前尚無節稅可能,有交易政府就有稅收。證所稅則反之,稅制複雜,大幅提高避稅意願,避稅管道多造成極高的稽徵成本,而且所得稅的痛感遠高於交易稅,反彈就愈大,造成社會不安定。課徵證所稅後,交易量萎縮,證交稅會減少。因此財政部說證所稅會多收一百億元,但可能證交稅少徵的就不只一百億元,容易造成得不償失。這也是羅明才版本認為政府要增加稅收,多提高證交稅到千分之一,就可以增加幾百億元稅收。總之,證所稅已經帶來很大不確定性。依財政部公布資料,今年四月證交稅減少十七億元,減幅達二二.八%;一至四月累計更減少五十五億元,減幅一六.六%。現在「價跌量縮」,已經造成稅收減少、股民賠錢、全民皆輸的窘境。我們應請立院加開臨時會,不論通過與否,或是延到國民所得三萬美元時再行啟動,讓證所稅盡快落幕,免得打擊市場發展,甚至傷害公平正義本身。