民間智庫「台灣競爭力論壇」一月十日將假立法院舉辦一場「二○一三年兩岸關係總檢討」研討會。我受邀為主講人之一，論壇給了四個相關議題，這回我捨去經濟專業，選擇以國防軍事的「東海議題」來做論述，理由是它相對有趣，且有深刻意涵。去(二○一三)年十一月二十三日，中國發布劃定「東海防空識別區」(East China Sea ADIZ)。此舉一出，撼動識別區所衝突到的台、日、韓等東海臨近區域國家，及利益攸關的美國等軍事大國，多緊繃神經嚴陣以待。一時間「國防軍事公關戰」大舉上演。行業有「士、農、工、商」，國力有「經、政、軍、文」。在穩住全球經濟陣腳、扎實國際政治位階後的中國這步棋，顯然在朝向軍事及文明上的著力發揚。中國針對識別區航空器識別規則的公告中，明白揭示：位於識別區飛行的航空器，必須遵守規則，提供飛行計畫、無線電、應答機、標誌等的識別方式。公告中第三條更特別強調「……對不配合識別或者拒不服從指令的航空器，中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施」。由此觀之，累積雄厚經濟實力後的中國，在勇奪世界各級重要會議「參與權」，又爭得會議中重要議題的「說話權」後，進一步欲奪取世界重要法規「制定權」的自主雄心，益顯明顯。各國對東海防空識別區的第一時反應，都表嚴正抗議；然而，韓國及美國相繼同意國內民航業向中方通報飛行計畫後，企圖反制、力抵不服的日本便顯得尷尬起來。但從飛行安全角度考量，即便堅持「不承認」該識別區立場，日本終將允許各航空公司在是否向中國遞交飛行計畫書問題上自由選擇。上月中，中國遼寧鑑及美國Cowpens導彈巡洋艦衝突事件記憶猶在，此回東海防空識別區的大舉動作，顯現中國軍事海權的維護決心與信心，甚至未來南中國海「九段線」區域防空識別區的設立也不無可能。台灣應如何應對，依我看，持續秉持「東海和平倡議」精神，對內強化競爭實力、對外智慧與各方和平對話為第一要務。
