總統蔡英文選前承諾，日後將制定《租賃專法》，最大的變革就是調整租金稅收制度，規範租賃契約中房東與房客雙方權利義務，提到房東的房屋稅適用自用住宅稅率，租金所得也要課稅，盼健全租屋市場。據財政部統計，全台擁多屋者，兩棟以上房產有超過兩百萬戶，三棟則有近七十萬戶，四棟以上有近二十八萬戶，甚至九棟、十棟還有兩萬戶左右。這些住宅是否有出租？租金是多少？都欠缺管理機制。剛入閣的環保署署長李應元在擔任立委時提出「自用房屋租賃法草案」，為維護自己或配偶、子女在租處三十公里內沒有房屋者，他說，「出租自用住宅房東須納稅，且租屋條件不得設置性別及年齡等和漲租限制。」
「自用房屋租賃法草案」 保護弱勢房客另外，李應元也主張房東在租屋到期後，若無正當理由，不能拒絕房客續租，更不能把積欠房屋的中低收入戶趕走，也不能任意漲租(以四％消費者物價指數漲幅為標準)，「若是消費者物價指數下降，房客可以依理要求房東調降房租。」在稅捐方面，草案明訂房屋應繳納的稅捐都須由房東負擔，不得要求或與房客約定，透過「租金減少、不得設籍或不得申請住宅補貼」等方式規避繳稅。最後，為保護弱勢，房客若因不可歸責於己的原因而積欠房租兩個月，且符合中低收入戶標準，房東不得自行解約，但可向內政部申請由「住宅基金」代付租金。 李應元強調，他比較是站在房客的權益，盼拋磚引玉，未來若有黨團或其他版本，可在初審時交流意見。居住正義還要考量 「惡房客」的問題然而，維護房客權益就是履行「租屋正義」了嗎？立委黃昭順認為有待商榷。她說，日前也有發生房客攻擊房東的兇殺案，或是惡房客把房東的租屋地弄得髒亂，或是故意不繳交水、電、房租費用便逃之夭夭，此種租屋糾紛防不勝防，讓很多房東不敢貿然出租給弱勢房客。她提出未來修法時也應該同時保障善良的房東，不是只著重在房客的問題。黃昭順說，「租賃專法」應該要趕快訂定，擬定符合我國產權、實際運作的租屋專法。在這之前，她認為若比照內政部以空屋當成社會住宅租用比率，目前只有一○％，且大多集中在雙北，南部還有很多的勞工朋友也有住宅需求，她連署支持住宅法部分條文修正草案，盼在租賃專法制定前先提高房東的出租意願，目前也已初審通過條文增訂，但免併入綜合所得總額課徵所得稅部分，每月租金收入金額超過一萬元部分不在此限，實施年限為五年。另外，也將社會住宅出租給特殊情況或身分者的比例，從現行一○％提高至三○％。
