行政院長林全日前在立法院報告一○六年總預算案,政府確定編列四六二億元力推「五加二」創新產業計畫。「五加二」產業是指亞洲矽谷、生技醫療、綠能科技、智慧機械及國防航太等五大創新產業,再加上新農業、循環經濟。其中亞洲矽谷側重於將桃園建設為資通訊的另一重鎮,循環經濟則是廢棄物回收再利用。這個計畫看起來頗有勵精圖治,萬箭齊發的氣象,但是在洋洋灑灑的計畫背後,仍有極大挑剔空間。首先,一年近五百億的經費對於千頭萬緒的產業政策,恐怕仍屬杯水車薪,除了要精細規劃優先順序外,如何引進外資,甚至技術與人才,應是整個計畫的成敗關鍵。還有,「桃科」如何在竹科、中科、南科、內科之後,扮演承先啟後,連成一氣的創新高科技生態系,恐怕需有更縝密的配套思考。而台灣根深柢固的負面政商生態,是政策能否精確執行與資源能否妥適分配的隱憂,尤其在生技業中的宇昌案到浩鼎案,都曾深陷政治風暴,產生產業發展的信心危機,其他產業恐怕也有政治陰影籠罩之虞。此外,產業發展不能不預先規劃去路或市場,美國與中國的經濟競賽,深深影響台灣的產業定位,如何精確評估發展方向,擬定因應策略,才是創新產業計畫決勝的最後一哩路。