九合一選舉將在今(二○一八)年十一月二十四日舉行,小英總統的行政團隊卻在此時換閣員,行政院長賴清德宣布更動五個部會首長,其中,事關小英總統政績的「社會住宅」及「都市更新」兩大住宅政策的內政部長,雖然由具有法律專業素養的徐國勇走馬上任,但因為社會住宅缺「地」,都市更新則將面對缺「法」,以及「釘子戶」難解決的兩大難題,都不易端出好成績。二十萬戶社宅是高難度挑戰小英總統在競選時,為了照顧弱勢族群及青年族群的居住需求,提出「八年二十萬戶社會住宅興辦計畫」政見,上任後,也由內政部全力主導政見的兌現。雖然內政部政務次長花敬群提到,目前全國社會住宅新完工與施工中戶數合計約有二萬二千戶,年底可達三萬戶,明年度可接近四萬戶,距二○二○年的四萬戶目標,應可達成,不過如仔細檢視其中數據,其實有些仍停留在規劃中階段,理想歸理想,實際成效如何,答案年底即可揭曉。在此同時,做為世大運的選手村也於運動過後改成社會住宅,將提供二千五百戶,內政部並自七月起對外進行招租,預計今年十月可入住。不過,這些量體跟小英總統所提出的「二十萬戶」來說,仍屬杯水車薪,其關鍵仍在於社會住宅「用地」難尋。依據小英總統在五月初的民進黨中常會後提及,為了創造更多樣的社會住宅空間,將盤點中央部會老舊宿舍、國產署轄下閒置資產、國營事業體閒置空間,但她也知道,這得跨部會整合,難度頗高。年底選舉 修正草案三讀仍有變數至於都市更新政策,因「文林苑」都更爭議所引發,大法官解釋部分條例「違憲」,使得內政部大幅翻修《都市更新條例》,修正草案並經行政院通過後已送進立法院,並於上個會期的三月下旬,經委員會初審通過,但尚未三讀,就行政體系來說,無不樂觀認為,此修正案可望在下個會期通過。不過,因為今年年底有九合一選舉,不少立委要幫忙抬轎,恐怕出席率堪慮,屆時,能否如官員所希望的在下個會期順利三讀?若沒過關,如此一來,修正草案又要再延一年,等明年上半年的大會再做討論。德明財經科技大學客座教授莊孟翰表示,截至去年第四季,全台三十年以上屋齡的房子約有三九七萬餘戶,其中,台北市五十九萬七千多戶,新北市六十七萬六千戶,合計約一二七萬戶,約占三二%,雙北因居住需求大,且老舊屋子所涉及的安全及市容景觀問題,有都更的急迫性。但根據統計,二○○六至二○一六年間所通過核定的都更案僅四四九案,平均每年約四十案、二千戶,雙北市待更新的物件若依此速度「龜速」進行的話,恐怕得要六百多年才有辦法消化。都更案件審議案「龜速」的原因有很多,莊孟翰認為,光是不同意戶的「釘子戶」,該如何排除,就讓人非常頭痛。都更卡卡 釘子戶是難題莊孟翰表示,台北市最牛的兩個都更案,一是「文林苑」都更爭議,因為不同意戶王家及社運人士的介入,釋憲結果,大法官做出都更條例部分「違憲」,而牽引出上述的《都市更新條例》修正草案。另一則是「永春都更案」,都已經施工了,卻因不同意戶跟台北市政府打官司,市府敗訴,工程被迫停工,補辦相關程序後再復工,其間,竟出現同意戶反而在現場拉白布條抗爭,要求確保多數人都更權益的罕見場面。「文林苑」是市府代拆出了問題,而「永春案」卻是不敢代拆,莊孟翰認為,倘若政府無法彰顯代拆的魄力,只要釘子戶循行政救濟程序,一切可能又回到原點,則都更政績恐怕還是很不樂觀。