.jpg)
行政院明定二○一九年為地方創生元年，以緩和人口過度集中大都市、鄉村發展失衡、總人口減少、高齡化與少子化等問題。近日行政院進一步請國發會年底提出「地方創生國家戰略計畫」，強化科技導入，結合企業投資故鄉及整合部會資源全面推動，以達成均衡台灣目標。何謂地方創生戰略？台灣各地社區或偏鄉，具有特色之人文風采、地景地貌、產業歷史、工藝傳承均深藏文化內涵，國發會參考日本地方創生推動經驗，鼓勵地方政府推動「設計翻轉．地方創生」計畫，從「設計力」角度切入，盤點各地「地、產、人」特色資源，以「創意、創新、創業、創生」策略規劃，改善城鄉地區的文化藝術、生活環境美學，注入創意設計能量，吸引青年建立魅力城鎮，打造地方特色產業，創造就業機會。日本有不少成功案例。在東京，一場不動產創生的實驗已經展開。位於墨田的兩國、森下車站周邊為舊街區，有不少停業的小型工廠與空置店面，附近多為租屋的小家庭，洗衣需求高，且附近缺少咖啡廳等交流場所。開發顧問公司「創造系不動產」看見商機，將五十五年的老店鋪改造為「喫茶洗衣店」，打造一個讓主婦們能夠洗衣喝咖啡，無拘無束的開放空間，也為原本街道注入新的活力與溫度。在高空屋率時代，這類不動產業者扮演的是活化的角色，做到挑選老屋物件、提案改造、協助接洽銀行貸款、建築設計、經營管理等層面，透過不動產創生來解決社會需求。然而要活絡一個地方，若只一味投入資金建設，仍有很大的失敗機會。在四國高松市的「丸龜商店街」就是最好例子。起初商店街靠著地主們集資興建停車場而能獲利，之後有人提出擴建與翻修商店街的計畫，因為可申請政府補助，再加上外來建設公司推波助瀾下，最後竟花了一百億日圓蓋了昂貴的挑高玻璃天井、翻新所有地板牆面、增設接駁車、新建運動中心與托兒中心，然而投入這些成本完全無法反映在獲利上，目前商店街空有美輪美奐的建設，人潮卻是越來越少，商家接連撤出。任何地區的大規模改造，應是按區域、一步一步開發，確保建立起獲利機制後，再進行下一階段開發。而且別輕易聽信外來的開發者，增加華而不實的建設。開發團隊必須有充足的在地生活經驗，改造才會成功。不論日本或台灣，地方創生及不動產開發需要政府、團體與業者一起充分討論合作，發現問題並解決進而振興地方。
