內政部次長花敬群日前針對都更問題,指政府正加速推動都更條例修法,且危老條例已上路,加上住都中心的成立,三大都更政策已齊發,他認為,只要重拾民眾的信心,就能夠打出漂亮一仗。俗話說,為政者沒有悲觀的權利,但針對都更問題,花次長會不會太樂觀了呢?三十年老屋量 都更要花千年住展雜誌企研室經理何世昌指出,根據住展雜誌統計,大台北近五年來,平均每年都更老屋戶數約九○七.四戶,若按這個速度計算,則大台北屋齡逾三十年以上的老屋,需花費一千四百多年才能都更完一輪。此外,自二○一三年至二○一七年,台北市推估拆除老舊房屋戶數共二八八四戶,平均每年更新五七六.八戶;新北市近五年則有十六件都更案整合成功,共計拆除老屋戶數一六五三戶,平均每年更新三三○.六戶。何世昌指出,若與二年多前統計相比,台北市平均每年更新戶數從三三六.四戶,增加至五七六.八戶,二年來平均每年加快更新二四○.四戶;新北市平均每年更新戶數則從一五三.二戶,增加至三三○.六戶,二年來平均每年更新增加了一七七.四戶。數據顯示,大台北近五年都更改建的老屋均量,都呈現正成長。不過,何世昌認為,雖然都更正在加速,但都更速度遠遠趕不上房子變老的速度;近二年多來,大台北老屋戶數從約一一六萬戶暴增至約一二七萬戶,整整增加十一萬戶,但更新的老屋戶數卻僅約二千多戶。他說,即使未來大台北每年更新的老屋數可以拉到二千戶高水位,往後五十年也僅能更新十萬戶,還不到目前老屋戶數的一成。雙北市老屋都更刻不容緩前淡江大學產業經濟系副教授、德明財經科技大學客座教授莊孟翰指出,依二○一八年第二季房屋稅籍住宅類數量依屋齡區分,全國八六二.九八萬戶住宅的屋齡,平均高達三○.一九年,當中台北市八九.四一萬戶,平均屋齡三三.九二年,更居六都之冠。此外,新北市一五九.七三萬戶,平均屋齡二八.一二年,光是雙北三十年以上的老舊住宅就高達一三一.二五萬戶,因此,推動都更刻不容緩。另根據內政部核定版,於二○一九至二○二二年的都更發展計畫,預期每年核定民間都更案件能超過三十件,四年總計能達一二○件,以過往每件都更案能吸引約十六.八七億元推算,四年便能吸引共二千億元資金投入,如再依據過去每件都更案完成後總產值四十三.六八億元估算,四年更新後總產值預估將能夠超過五千億元。此一數據看似不小,其實就不動產市場規模而言並不算大,如再就二○一八年第二季全國平均屋齡三○.一九年,並且屋齡三十年以上老屋高達四一○.三八萬戶的龐大數量加以探討,顯然推動進度遠跟不上建物老化的速度。莊孟翰另談到《都市更新條例》自一九九八年十一月十一日公布以來,歷經二十個年頭,真正完成案例少之又少,而影響最大的仍是,延宕六年的《都市更新條例》尚未完成修法,目前還躺在立法院。都更發財夢 悲唱夢醒時分住商不動產企劃研究室經理徐佳馨也談到,《都市更新條例》進入第九次修改,主要來自於二○一二年,台北市政府執行「代拆」所發生的「文林苑都更爭議」,王家人聲請大法官解釋,最後判定有部分都更法條「違法」而不得不修法。「文林苑」案也讓當時的郝龍斌市長所喊出的「一坪換一坪」都更政策所帶動的老舊公寓都更熱潮戛然而止,許多懷抱「老宅換新宅」都更夢的民眾難過地大唱「夢醒時分」,而引發爭議的王家,如今卻已搬進蓋好的文林苑,坐享房屋增值。一位家住市民大道、復興南路口,鄰近「明日博」社區的舊大樓都更戶馬小姐指出,早先建商來談都更,房市行情好,算一算分回的房子,若按當時「明日博」的預售價每坪一五○至一七○萬元計,他們都更後的新房子,至少值五、六千萬元,但都更幻滅,她每天還得爬五層樓的樓梯回家,不禁大嘆「唏噓啊」。「文林苑」案雖讓都更審議龜速,但何世昌指出,據住展雜誌統計,今年截至九月,大台北地區都更建案數累積至三十九個,已超越二○一七年全年的三十一個,而推案金額則達八五三億元,預估今年全年都更推案量可輕鬆突破千億大關,再創歷史新高。何世昌進一步指出,台北市、新北市府簡化都更行政程序,讓雙北市幾年前整合的都更案,在近二年順利開花結果。不過,因近期有不少都更案棄都更改走危老都更,以及《都市更新條例》修正案遲遲未能三讀,他說,雖然都更進度正在加速,但所需時間依然很漫長。