長久以來,全國各地空屋餘屋數量相當龐大,惟在房價幾乎每隔一段時間都會呈現向上攀升趨勢,加以國人「有土斯有財」的觀念根深柢固,終致房價長期呈現漲多跌少趨勢,而導致雖然整體房市一直存在供過於求狀態,卻不見房價大幅下跌,尤其最近這一波自二○○三年一路飆漲至二○一四年台北市率先實施囤房稅之後才出現小幅回跌,及至二○一六年財政部再祭出房地合一稅,跌勢方較明顯,然自二○一八年台商逐漸回流迄今,房市又再度呈現緩漲情事,此可由建商與一般企業,甚至投資客亦現身爭相購地見其端倪。
眾所皆知,當前整體市場供過於求,加以截至2020Q1,全國房屋稅籍住宅類數量,屋齡超過三十年之老舊住宅已高達4,230,126戶,占全國8,791,357戶之48.12%;推動都市更新迫在眉睫,復又人口老化趨勢愈來愈明顯,可以想見的是,未來在預售屋、新成屋與中古屋充斥情況下,大量餘屋勢所難免。另外,中南部透天厝、公寓數量相當龐大,因此,就都更推動而言,就應格外重視「因地制宜」政策之制定。
有關此一議題如能再就內政部營建署最近所公布之「108年第一季、第二季新建餘屋(待售)住宅」數據相互對照,當可清楚了解因地制宜之重要性,否則如果依舊按照目前情況再繼續大量推案,未來整體市場勢必面臨價量之嚴苛考驗!
以下謹節錄內政部營建署109年六月公布之「108年第一季、第二季新建餘屋(待售)住宅」相關資料,以供參考:
1.歷年新建餘屋(待售)住宅計算結果:
營建署自99年第二季至102年第四季間多維持在2.1萬宅至2.8萬宅間波動,自103年第一季起宅數開始增加,由102年第四季的27,838宅上升至103年度第一季的34,223宅,爾後每年約以一萬宅的幅度增加,107年度第二季為80,082宅,自107年度第三季開始微幅下降,107年度第三季與107年度第四季分別為78,347宅與75,227宅,108年度第一季小幅度上升至78,687宅,第二季再度小幅降至78,063宅。
2.六都歷年新建餘屋(待售)住宅變化趨勢:
以六都新建餘屋(待售)住宅變化趨勢觀察,新北市自107年第一季起宅數大幅度增加,第三、四季數量下降,108年第一季再度緩升,第二季小幅度下降,桃園市、高雄市皆呈現107年度第三、四季宅數減少,108年度第一季宅數增加,第二季小幅減少之趨勢,台中市自108年第一季起小幅度上升,台南市自108年第一季起小幅度上升,目前略高於台北市水準,台北市自108年起多維持在5,200宅水準。
其次,如再就附表102Q1與108Q2六都新建餘屋(待售)住宅數量加以比較,並就歷年各縣市平均買賣移轉數量相互對照,再參考86Q1-108Q4六都之預售房價變化趨勢圖(請參閱附圖),當可更加清楚了解都市更新因地制宜之重要性何在!
都市更新政策推動二十二年來,不僅效果不夠彰顯,並且更新數量大都集中在台北市與新北市,主要原因即在於雙北市房價較高,尤其是台北市與台中市、台南市及高雄市相較,差距超過三倍,新北市則超過一.五倍,由此當可更加了解都更之法令政策必須與時俱進彈性調整之必要性!