「這絕對是一個弊案！」對於中信金事件，行政院金融監督管理委員會主委施俊吉斬釘截鐵地說。
#@1@#8月8日接任金管會主委之時，施俊吉自詡「非圈內人，但絕不是金融門外漢」；3個月後，金管會大施鐵腕，讓金融弊案一一現形；尤其是中信金透過香港分行購買結構債插旗兆豐金一案，其威力之大，足以摧毀成立近一甲子的金融帝國。只是，我們不禁要問，上市櫃公司利用海外「一人一元」公司進行套利，在市場上時有所聞；這一次拿中信金開刀，是純粹法律層面的問題？抑或是因政治力介入，高層指示辦案？如果，中信金副董事長辜仲諒滯美不歸，身為金融主管機構的金管會又當如何？喊得震天價響的「二次金改」所帶來的後遺症，該由誰負責？上任3個月，首度接受媒體專訪的施俊吉坦然地說，如果不是金管會主動揭露，外界怎麼會知道這件弊案？他強調，這件事是法律問題，絕沒有政治因素。面對金控併購弊案連連，施俊吉也澄清，每樁案件情況不一，「不能將每家金控都打成壞人」。針對中信金一連串的疑點，本刊為讀者整理出「五問施俊吉」的Q&A。問答間，施俊吉雖刻意保持輕鬆，但是，遇上敏感的關鍵性問題，仍不免正色以對。以下是「五問施俊吉」的Q&A紀要：一問：海外金融操作不合法？！何以昨是今非？《理財周刊》問（以下簡稱「問」）：中信金透過海外分行買結構債事件，鎖定籌碼的金融財務操作方式，在美國華爾街算是司空見慣，在熟悉海外金融操作的台灣企業，也時有所聞；但是在台灣卻引起軒然大波 。何以昨是而今非？申請發行金融債券 用途不符《施俊吉》答（以下簡稱「答」）：首先要強調的是，問題不在結構債。我以以下三點說明：一、中信金在香港不是要買結構債，而是為了授信（編按：中信金向金管會申請發行5億美元金融債券，用途為「全數用於授信業務所需之資金」），結果卻去買了結構債，申請用途不符，涉及內部重大疏失；二、向董事會報告結構債要連結多檔亞洲金融股，卻99%連結兆豐金股票，申報要做的事，與實際做的不一樣，違反公司治理原則；三、出售結構債之後，獲利3000萬美元（編按：指結構債賣給紅火公司的價差），出售過程明顯不合理。這一部分已涉及背信問題，目前，已進入司法調查程序。這個案子是單純的金融監理，金管會是主動透過金融檢查，揭發這個弊案，相關資料已經移送。金管會的行政調查已經結束，認定賣給紅火就是不合理，其餘就交由司法單位繼續查下去。
#@1@#二問：全案似乎有針對性？它究竟是法律問題，還是政治問題？整起事件在處理的過程中，似乎有針對性？您認為「中信金事件」到底是法律問題，還是政治問題？答：（微笑）這是一項財務工程，我想，跑金管會的記者應該都很清楚。外行人看熱鬧，從專業層面不容易了解，會覺得沒有什麼好寫的，往政治方向連結，題材就多了，金管會很無奈，要承受外界這些泛政治化的聯想。這件事，沒有政治的因素，完全是金融監理單位主動金檢出來的結果。問：在事件爆發之前，有向行政院長報告嗎？外界傳聞您8月接金管會主委之前，就向院長報告過？事實如何？答：（語氣堅定）沒有這回事。我沒有向行政院長報告過。問：中信金副董辜仲諒聲稱已將證明紅火公司的文件交給金管會？答：中信金所謂提供的信函，只是律師幫銀行證明有紅火這家公司及Amroc與紅火之間的關係，這律師函，也不知道是真是假？他提出的文件並沒有存在可以被採信的交易記錄，必須要有公文或處分函等相關證件，才足以相信。就算Amroc跟RED FIRE（紅火）之間有交易又怎樣？中信金就可以說是無辜嗎？我們已經查到第一手交易就不合理了嘛！以金管會的立場，行政處分已完成，沒有必要再查下去。不過，希望司法單位能夠繼續查下去，以釐清事實真相。三問：萬一辜仲諒滯美不歸，金管會又當如何？答：（微笑）這要問司法單位。金管會已經根據銀行法第61條，對於銀行董事長及董事的通用資格作出行政處分。（編按：金管會主任秘書詹庭禎隨後補充：根據相關規定，公司的主要負責人要三審定讞，才會解除職務。但也有彈性條款，若涉及背信、不正常行為等，也可以解除負責人資格。辜仲諒已辭去中信銀董事長、董事，目前只剩中信金副董事長及董事職務）
#@1@#四問：二次金改，宣告破功？去年初，政府推動「限時限量」的二次金改，明訂今年底14家金控減半，各家金控不想成為第8名，爭相併購的結果，造成金融弊案連連；對此，政府是否也該負起決策瑕疵的責任？是不是可以說二次金改失敗了？答：一年多以來，二次金改的政策一再被檢討，但現在已經沒有人會擔心是不是第8名、或者是第7名了。目前包括台銀、合庫、土銀及華銀加起來的市場占有率只有33%，還是太零碎；但是，我一直認為，要透過好的市場機制來引導合併。至於，二次金改是不是失敗？只能說，經檢討之後，已取消「限時限量」；因為，以限時限量的方式進行整併，並不可行。但是，台灣仍需要國際級的銀行，只能靠市場力量來整併，讓市場規模擴大，達到提升效率的目標。若以人為方式強迫合併，一定會出現問題。五問：金融弊案連連 金控＝壞人？近來，在金融併購的過程中，發生中信金併購兆豐金、台新金併彰銀、開發併金鼎證，乃至於渣打銀行併購竹商銀等，都可能形成弊端，您怎麼看每一起併購案？答：每一家金控的情況都不一樣，不能一概而論，將每家金控都打成壞人。每個案件不同，中信金可責性的內部疏失，自有司法上的責任要承擔；台新金則不同，台新金以每股26元，較市價18元，溢價高於4成的價格併購彰銀，當初財政部對台新金也有白紙黑字的承諾，政府要信守承諾，公股管理才會順暢，否則，若政治風向球不一樣，公股代表就容易陷於「父子騎驢」，兩邊都不討好的窘境；至於，渣打併購竹商銀，在併購之前，渣打的高層和我見過面，就可能遭遇到的法令問題交換意見，至於，金管會發現在渣打併購竹商銀之前，有巨額交易行為，是否構成內線交易，現階段也在調查中。
#@1@#問：未來，資本市場如股市國際板、漲跌幅放寬限制及平盤以下不得放空等禁令，是否進一步解禁？答：股市國際板涉及投資大陸淨額40%上限問題，經續會並無共識，因此，金管會不打算持續推動；至於，現行股市漲跌幅7%及平盤以下不得放空規定，我想大家都很習慣了，也無意放寬；但是，場外交易會以開放盤中巨額交易，來解決這個問題。
#@1@#學者出身的施俊吉，嫉惡如仇；只是，這回，他站在火線上，顯得格外謹守分際。在兩個小時的訪談中，觸動敏感的兩岸政策神經，他閉口不談，甚至，在記者一再追問下，他不惜拂袖而去；談到金融監理業務，他侃侃而談，知無不言；聊到逛菜市場，他眉飛色舞，彷彿他最喜歡東門市場的油湯就在眼前。施俊吉掌管總資產60兆元的金融產業，其中，利益糾葛，壓力排山倒海，他忍不住自誇 了一番：如果，不是我抗壓性夠、自信心強，也不敢來接這個位子。8月8日，施俊吉上任的第一天，所說的第一句話：「我是圈內人，不是金融門外漢」；3個月後，他幾乎撼動了辜家的中信金及開發金兩大金融事業版圖。相較於「誤入政治的外星人」前金管會主委龔照勝，施俊吉確實已為金管會「立威」、贏回了公信力。不過，耿直的施俊吉也不時有失常演出。有一次，在立法院財政委員會內討論保險法案，有一位泛藍立委說，「太好了，沒有一個民進黨的（立委）在」，豈料，施俊吉馬上搭腔，「我就是民進黨的呀」，此話一出，在場人士無不錯愕，幕僚也嚇出一身冷汗。另外，陳水扁總統9月初結束帛琉之旅，施俊吉隨行政院長蘇貞昌前往機場接機，遭立委及輿論大加撻伐，甚至以社論批評，施俊吉也深覺委屈；他認為，接機與金管會的獨立性，壓根兒沒有任何關係；只是，初入「政治叢林」的他，發誓從此再也不去接機了。金融業是各方利益之所在，也是是非之所在。「誠實才是上策」；施俊吉最大的體認是：寧可不說，也不能說謊話，這也是他給金融機構負責人最大的建言，因為，「凡走過必留下痕跡」。兩岸金融政策是金融界最關心的話題，但就像經濟部一樣，金管會也是有口難言；當一觸及富邦金透過富邦銀行（香港）赴大陸布局的敏感話題，施俊吉立刻正色地說：「我不想談的問題，就不要繼續問，否則，今天到此為止，」但是，他強調，金管會與金融業同一條心，他也絕對相信，「台商到哪裡，金融服務業就要到哪裡」。
