政府真要開放油品市場了！5年來，名為自由化的油品市場，除了中油之外，就只有1家民營的台塑，形成一個典型的雙占市場。因此，每一回國際油價波動，其中一家調整油價，另一家必定緊緊跟隨，一點也不像個自由化市場。其實，稍懂點經濟學的人都知道，雙占市場就是這個樣子，雙方形成零和遊戲，一方降價，對手必須立刻反應，否則即一敗塗地。可笑的是公平會似不明此理，還一再對這兩家業者開罰，令經營之神忿忿不平。只是這個市場為什麼會形成雙占，而且好多年不見改善，就令許多人十分納悶；公平會更應該追根究柢，找出真正的原因，從根本去解決。直到今天，我們才恍然大悟，原來是經濟部搞的鬼。經濟部最近向行政院提出石油管理法修正草案，將原來規定業者必須儲備的石油「安全存量」，由不得低於5萬公秉大減為1萬公秉。這一個小小的改變，將使規模較小的業者被積壓的資金大幅降低，因為經營成本大為減輕，估計只要修法成功，立刻會引進3到5家的油品業者參與競爭，將雙占的局面一舉打破。由於市場同時會有5到7家廠商，價格領導的模式會更難援用，而各家廠商直接威脅對手的情形也大為緩和，市場自由化的程度將大為提升。但是除了超高的進入門檻外，油品市場還存在嚴重的不公平競爭。目前最嚴重的，就是中油因屬國營，就被它的直屬上司強迫要以向台電供應燃油，以穩定國內電價。這樣的交叉補貼是揩用油者的油去圖利用電者；誰都知道這不合理，但迫於其直接主管部門的淫威，中油因此敢怒不敢言，我們這一群無辜受害的加油者，也只能默默承受。然而中油與無數用油者受害，卻獨厚中油的死對頭，台塑。因為台塑不必被迫進行交叉補貼，因而中油的補貼，就全成了台塑的超額利潤，天下不公之事莫過於此。一旦再有3、5家新業者加入，他們就都跟台塑一樣，要坐享這天降橫財，不公平的情況只會更加嚴重。除此之外，目前的關稅規定，也會讓潛在的競爭者不敢輕易投入。自有煉油廠的中油與台塑，進口原油均為免關稅，但新加入者若要自國外進口汽柴油，其關稅將高達10％。而且其中還包含原油之外的一切人事、設備等費用。在今天這個微利時代，什麼都沒做就先輸掉10％以上的獲利，這個市場怎能說自由？行政院要修正石油管理法，降低安全存量所構成的超高進入門檻，何不索性一起撤銷中油對台電的交叉補貼，讓中油與其他業者可以公平競爭，那時才真看得出中油的績效低到什麼程度。另一方面，將原油與汽柴油的關稅調整為同一水準，讓新加入者可以與中油、台塑公平競爭，既能去除不當的暴利，又能真正實現優勝劣敗，油品市場也才稱得上自由化。
