前車之覆、後車之鑒」，說來容易，做起來可真難。海峽兩岸這一前一後創造出經濟奇蹟的兩個經濟發展模範生，就為我們舉出一個活生生的例子。在台灣經驗 ，土地增值稅恐怕是最不堪的一個部分。這一套稅制源自美國一個理想家的「單一稅」的主張，在他的本土可不吃香，迄今仍未成為現實稅制。最熱中的支持者反而是遠隔重洋之外的一個蕞爾小島。我們採行這一套全球絕無僅有的稅制，一開始源自「土地國有」的理念，要從收益面將來自土地的「不勞而獲」全部收為國家所有。後來遷就現實，將稅率從100％略微降低到60％～40％，依土地出售價與購入價兩者之間上漲的倍數而定。不過這一套陳義太高、而且完全悖離市場經濟理念的稅制，在現實社會裡為禍甚巨；其中最大的一項，就是造成土地的閉鎖效果，讓地主惜售，而且愈是持有甚久、上漲倍數愈高，售地的收益泰半被政府拿走，就愈遲疑不願轉手。因此，過去半世紀來，務實的台灣政府與人民乃陽奉陰違，表面上稅率高得驚人，其實課稅不依土地市價，而以被刻意壓低的公告現值為準。由於公告現值遠低於實價，有時甚至不到其半，於是稅率也大降到比較合理的20％～30％。只是這樣扭曲的做法常引人詬病，一度也有財政部長要予以矯正，結果剛宣布依實價課土增稅，股市應聲倒地，部長也黯然去職，實價課稅也就不了了之。然而這樣慘痛的經驗，對岸政府卻懵然不知；當他們努力向台灣取經時，某些一知半解的推銷員鼓其如簧之舌硬將此成功推向對岸。於是1993年中共公布了「土地增值稅暫行條例」，幾乎是台灣這一個爛版本的翻版，同樣依土地漲價倍數課稅，只不過將最低稅率由40％降到30％而已。然而，稅率固然從60％～40％降到60％～30％，卻與台灣不同，扎扎實實地要依實價課稅，這卻是台灣從來不曾有過的經驗。十餘年來，我們一直納悶，為什麼這個為禍極烈的劣稅竟未在對岸掀起任何波瀾？現在方才恍然大悟，原來這一個條例推出後並未強制執行，只由地方政府彈性處置。因此上海這個地價飛漲不知多少倍的十里洋場，直到10年之後才對土地開發商開徵1％的土地增值稅，比最低的稅率還低了30倍。最近由於房地產市場過熱，幾年來其中央政府祭出多少宏觀調控手段都難以見效，因此國稅總局終於搬出了這個13年前已經公布的撒手，宣示從2月1日起，就要全面對房地產開發商課徵30％～60％的土地增值稅。於是這個早已埋下的定時炸彈，確定要在一周內引爆了。由於土增稅高得驚人的稅率威力實在太大，而從0稅率或1％稅率立即提升到30％～60％的稅率，這個衝擊也實在太強，恐怕過去在台灣只是擬議要將稅基從公告現值改為土地買賣實價，就掀起軒然大波的經驗，完全不能相比。見前車之覆，後車卻更快、更猛地衝向覆轍，後果將會如何？
