當海巡署健兒自海中突然冒出,讓盜賣漁船用油的「油蟲」集團俯首就擒的鏡頭一再播出,人人都看得目瞪口呆,大呼過癮,深為我們擁有身手如此了得、鬥志如此昂揚的官兵而慶幸。但有幾個人知道,那一群看似面目猙獰的「油蟲」集團成員,其實多半原本是純樸良善的漁民,要不是體恤漁民辛苦的政府官員一念之仁,他們也不會陷身在這個大染缸,成為人人喊打的賊寇。
#@1@#政府總是想用公權力幫某些弱勢的百姓減輕負擔、增加收益。但這個力量無窮大,卻又喜歡在磁器精品店中橫衝直撞的無知幼兒,常常愛之適足以害之,讓無數善良百姓掉入萬丈深淵。眼前這個「油蟲」集團,只不過是另一群不幸的犧牲品而已。台灣的近海漁業因為海域污染嚴重,逐漸無利可圖,因而向遠洋發展成了唯一的出路。但發展遠洋漁業十分艱難,除了昂貴的設備器材之外,茫茫大海一望無際,每一次出航,油錢更是所費不貲。因此一片苦心的政府官員乃特別設計出一套補貼辦法,每公升漁船用柴油可以比市售柴油便宜6至8元,於是1,000公升用油,立可省下6,000至8,000元,的確不無小補。
#@1@#但市價明明要高出6至8元,對漁民而言,只要一轉手將漁船用油轉售給一般業者,平白就可獲得豐厚利潤,甚至還不必在海上漂搖、風吹日曬雨打,何樂而不為。因而官員的仁心轉成難以抗拒的誘惑;據漁業署官員估計,去年一年被盜用的漁船用油高達12億公升,前年更有15億公升,按照上述報酬率換算,那就有大約每年100億元的利潤,相當於全年漁業收益的1成左右。這還是官方的估計,實際的數字當不止此。而這又只是被盜賣部分的差價,將其餘未盜賣部分也計算在內,單是用油補貼一項,就是多麼驚人的數字!然而面對並不太多的漁民,政府拿出這麼龐大的資金補貼漁船用油,反而因為暴利誘人,讓漁民誤上賊船,鋌而走險,成了官兵追捕的對象,落不得什麼好下場,這個算盤真不知怎麼打。如果政府放棄跟市場對幹的蠻橫,一切依市場法則行事,最簡單的方法就是,停止操弄柴油價格,停止對油補貼,就可以從源頭上去除油蟲產生的機會,讓每一個漁民都不需要再面對任何誘惑。但這樣做,又與當初補貼漁民,尤其是從事遠洋漁業者的初衷有違。因此還必須有替代方案。如果我們不論遠洋漁業是否還應該發展,一切以維持現狀為原則,則最簡單的方案就是,漁船用油的價格回歸市場,但政府根據每艘漁船實際用油量或其航程遠近,相對給予補貼。在測定上可能十分麻煩,但不會比目前的情況更壞。根本之道則在於,不論漁民還是遠洋漁業,都應該依市場機制決定其走向。因此政府應該將目前加在用油上及其他性質的間接補貼整合起來,直接以所得補貼的方式發給漁民,而且不因其工作的轉變而改變。則許多漁民單以此收入生活即不虞匱乏,再找到其他更符所長的工作,收入還可加倍。至於不受補貼的遠洋漁業可能大幅萎縮,那又怎樣?