七月二十八日美國參議院兩黨以六十七票對三十二票決議開始正式審議拜登總統的二兆美元基礎設施方案。這個投票結果將為下一場關於拜登總統的三．五兆美元支出計畫奠定辯論的基礎，這是一個影響深遠的計畫和服務預算，包括兒童保育和免費大學教育計畫、稅收減免和醫療保健，創造就業途徑，以及轉變國家能源系統以應對氣候變化需求的人力基礎設施項目。這些計畫和服務幾乎觸及美國生活的每個角落。
拜登總統於七月二十九日與兩黨參議員達成了一項基礎設施協議，簽署了國會提出的計畫草案，包括道路橋樑、公共交通、清潔飲用水和廢水基礎設施、寬頻網路、電力公用事業和其他項目提供約五七九○億美元的新基礎建設投資，以期推動在國會通過他的經濟計畫的關鍵部分。
拜登總統表示：「這項交易向世界發出信號，我們的民主可以發揮作用。就像我們曾經建設橫貫美洲大陸的鐵路和州際公路一樣，我們將再次改變美國，並推動我們邁向未來的發展。」
奠定國家發展基礎的重要因素
參議院多數黨領袖查克舒默(D-NY)領銜提交了一份涉及一兆美元的基礎設施法案，包括來自兩黨協議的五千五百億美元的新支出。白宮表示，該法案將促進經濟增長、提高競爭力、創造就業機會並促進國家永續發展。結合民主黨在七月宣布的三．五兆美元基礎設施協議，立法者將提議支出四．五兆美元來資助拜登總統的「重建得更好」計畫。
根據最近的一項民意調查顯示，百分之八十的美國人贊成增加基礎設施支出。公共交通預算仍然是一個難解的爭議，因為大多數共和黨參議員來自高速公路占主導地位且公共交通稀缺的農村州，而民主黨人則將公共交通視為城市的優先事項，也是緩解擁堵和應對氣候變化的關鍵。
而擴大寬頻網路建設，在冠狀病毒大流行期間，對家庭生活與工作變得越來越重要。美國兩黨都將基礎設施視為為奠定國家發展基礎的重要因素。拜登總統去(二○二○)年三月表示，美國不僅僅是需要修復坑洞和減少交通擁堵，還要重建中產階級，使更多的人能夠受益於社會繁榮。
根據美國土木工程師協會的研究，如果沒有對基礎設施進行必要的投資，二○二○年至二○三九年期間，美國家庭每年將損失超過三千三百美元的可支配收入─這大約是每天九美元或二十年累積六萬六千美元的損失。新的兩黨基礎設施計畫將節省民眾通勤時間。
大舉建造電動汽車充電樁
美國人口普查局表示，二○一九年的平均單程通勤時間為27.6分鐘。這是自該局於二○○六年開始收集旅行數據以來的歷史新高，乘坐公共交通工具上班的家庭「通勤時間是原來的兩倍」。該兩黨共同提出的計畫草案呼籲國會投資公共交通、客運和貨運鐵路，另外還將部分資助電動公車。這些建設旨在最終減少每個人生活中的交通擁堵。
根據該兩黨共同提出的計畫草案，政府將為電動汽車製造充電設備。拜登總統最初希望提供稅收優惠和購車補貼，以幫助「所有美國家庭都能負擔得起未來的清潔汽車」。他已經提出了用於電動汽車和充電站的計畫，並包括消費者購車補貼。拜登總統設定了到二○三○年建造五十萬個電動汽車充電樁的初步目標。
建設覆蓋全國100%寬頻網路
拜登總統希望「無論住在哪裡，都能連接到高速、實惠、可靠的網路」，民眾將擁有更快、更便宜的寬頻網路。白宮表示，目前超過35%的美國農村地區無法使用可靠的高速網路。新的兩黨協議撥款建設可覆蓋全國100%的高速寬頻基礎設施，彌合美國農村和城市之間的網路服務差距。
新的兩黨基礎設施計畫也將提供獲得高薪工作的更多途徑。拜登總統希望聯邦政府對清潔能源和基礎設施進行投資，以支持相關的就業工作。白宮表示，兩黨基礎設施計畫可以「創造高薪工作並推進環境正義。」
協議中的美國基礎設施計畫包括用於道路橋樑的一千一百億美元，用於公共交通的三十九億美元及鐵路的六十六億美元，二五○億美元用於機場，一五○億美元用於電動汽車及電動巴士的基礎建設，七十五億美元用於電動汽車充電站，以及五五○億美元用於供水工程。
此外，還有用於網路寬頻的六五○億美元，用於國家電網現代化的七三○億美元，四六○億美元用於支持基礎設施以應對網絡攻擊和氣候變化，以及二一○億美元將用於環境清理計畫。
台積電美國五奈米廠動工
在美國推動歷史性基礎設施計畫的同時，台積電於二○二○年五月宣布，在美國亞利桑納州設五奈米廠，二○二一年至二○二九年預估總投資額達一百二十億美元(約台幣三三七八億)，亞利桑那廠已經在今年六月動工，並預計二○二四年開始量產。該投資案將直接創造超過一千六百個高科技專業工作機會，並間接創造半導體產業生態系統中上千個工作機會。
台積電是美中貿易戰與台美關係的重要籌碼，美國波士頓企管顧問(BCG)於今年三月出具的報告顯示，無論美方要提升半導體自給率，或是阻止華為發展，台積電都是關鍵因素。COVID-19疫情凸顯了美國官員和企業主管長期以來對如何保護供應鏈不致中斷的擔憂。
美國為了尋求半導體自給自足，以降低對台灣、南韓和中國製晶片的依賴，積極和英特爾及台積電等業者討論在美國設立新的晶圓代工廠。根據花旗及美國銀行報告分析，除非英特爾改變商業模式，否則在美國設立新廠的成功機會非常低，台積電反而更具優勢。
在過去數十年來，許多美國企業熱切向亞洲擴張，以取得投資報酬和參與強勁的區域供應鏈後，台積電在美國設廠將重塑半導體產業，而且將是上述前進亞洲趨勢的Ｕ型反轉。
美國強健的投資環境及其優秀的人才，使得未來於美國的投資極具吸引力。美國採行具前瞻性的投資政策，為其業界領先的半導體技術營運創造出具全球競爭力的環境。
隨著全球地緣政治經濟的變化，美國歷史性基礎設施計畫的展開，以及台積電在亞利桑納州的投資設廠，台灣應該展開新東向投資倡議，分散高科技產業的戰略風險，協助相關產業生態鏈的群聚投資，增加台灣的戰略籌碼，促進高科技產業的整合升級。
新東向投資倡議是一項長期而複雜的工作，時間與機會不會等待，協同作業就從今天開始。
