國際油價節節高升,全球各國都叫苦連天,唯獨台灣安然置身事外,因為有個不動如山的看守內閣,硬是將國內油價壓得文風不動。國內學者專家人人皆曰不可,即將上任的新政府也魄力十足地宣布一上任就十足調漲油價。就在此時,原本鎮日枯坐總統府內倒數讀秒的看守總統,終於難耐寂寞,跳出來義正辭嚴地向各界高呼:只要他在位一日,就會堅守油電價直到最後一分鐘。阿扁更慷慨陳詞,指出油電漲價將使中低收入者與弱勢群體首當其衝,政府不應藉此對窮人加稅。這樣的說法有其道理。因為油電乃是生活必需品,在所得中所占的比重有明顯的累退性:所得愈低者比重愈高,所以油電漲價將使窮人的負擔格外加重。同時,油電既是基本必需物資,百業莫不倚恃,則一旦大幅漲價,必定造成一波波的連鎖反應,而使國內物價步步走高,造成全面通貨膨脹。就整體消費而言,其累退性更為顯著,因此中低收入者就會面臨鋪天蓋地而來的全面衝擊,這一項窮人稅可真是難以消受。所謂屋漏偏逢連夜雨;面對全面襲來的通貨膨脹,如果收入也相對增加,則大漲的物價也莫奈其何。奈何國內經濟疲弱,今年預估會有4.3%的成長率,但在所得分配兩極化發展的畸形結構下,薪資所得者的實質收入年來不升反降,中低所得者境況更糟。
#@1@#但依經建會的推估,油電價即使只是較保守地調升,也會使通貨膨脹率自2%左右再上升一個百分點,而今年的成長率則自4.3%下降為3.3%。這表示薪資所得者的實質收入,在物價全面上漲的情況下,可能更往下走。從此而觀,阿扁堅守物價的苦心,似乎還不能遽予否定。然而新政府其志已決,520一上任就要調漲油價,便須對首當其衝的中低收入者有效扶持。目前宣示的配套措施如以補貼穩定大眾運輸價格,以負所得稅對中低收入者給予補貼,以愛台12項建設擴大國內需求以激勵成長等,或者是杯水車薪,或竟只是遠水救不了近火,均非良策。如果不能推出更有效的對應之道,真讓陳水扁的說法不幸而言中,則豈不要讓新政府一上手就相形見絀,殺了自己的威風?當物價全面大漲,公車、捷運不漲價,真會是杯水車薪,毫無助益。負所得稅八字還沒一撇,即使修法,也要到明年才生效,許多窮人恐怕等不了那麼久。愛台12項建設從細部規劃、效益評估、預算審查、公開招商,已不知到了何年何月,簡直是畫餅充飢。因此,在剩下不多的時日裡,這個博士內閣必須趕緊亡羊補牢,提出更高明的主意。我們不揣譾陋,試擬一些救急的非常手段:首先,對於已在生存邊緣掙扎的弱勢者,必須立即全面清查,動用公私資源,立施援手。有工作能力者,則藉油電漲價所獲收益創造大量社會服務性工作,令其可自食其力。除此之外,趕快收起那些權謀手法、無事生非的挑釁舉動,誠懇地與對岸協商,儘早實現觀光客來台與包機直航,為國內市場打兩劑強心針。若不此之圖,就只能等阿扁訕笑了。