目前市場擔憂的美國債務上限問題本質上就是兩黨之爭,兩黨藉由討價還價的來爭取自己想要執行的政策。雖然最終調高上限只是條件及時間問題,但將美國陷入債務違約風險之中往往成為必要之惡的手段!
由於美國政府4月低於預期的税收增強市場對違約擔憂,高盛預估如果4月稅收最終年減35%或更多,財政部恐因此將債務上限截止日期提前到6月初,但如果下降的幅度不到30%,期限則可能拖到7月下旬。
今年1月觸及上限的美國債務,已迫使美國財政部啟動「特殊措施」以防止債務違約。4月25日白宮發布聲明表示總統拜登將否決共和黨籍的眾議院議長麥卡錫所提出的債務上限方案(把債務上限問題和削減支出捆綁在一起)。 同日,財政部長葉倫再次敦促國會議員提高債務上限,並重申此前的警告:「如果違約,將會引發經濟及金融災難」!
市場對美國債務違約的擔憂,促使資金採取行動以防範違約風險或從中獲利,帶動用來衡量市場對債務違約預期的美國主權信用違約互換(credit default swap;CDS)近期飆上新高,除了一年期美國主權CDS已創下2008年以來新高外,5年期美國主權CDS也創下2011年來的新高,顯然市場關注的不確定風險焦點可能已從聯準會是否再次升息?轉向美國債務是否違約?
摩根大通預計美國債務上限將會在5月初成為一個大問題,而且兩黨在債務上限及聯邦資金法案之間的杯葛,恐會玩到違約最危險的底線時刻。因此可預期在此之前,資金態度將會持續謹慎保守,美股想大漲也難,連帶對台股也將形成壓力。
註:CDS的作用類似於保險,如果一家公司或一個國家在未來12個月內無法償還借款,CDS的持有者就能得到賠償,因此它可用來衡量市場對債務發行者違約的預期。