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眾所矚目的今(2024)年上半年電價費率調整議題,今(22)日下午經濟部電價費率審議臨時會會議結果出爐。經濟部指出,本次審議會係考量在政府補助、使用者部分負擔、台電公司努力撙節成本三方向下進行電價調整,因此審議會決議,平均電價調漲約11%,並以民生用電採較低調幅、產業用電依經營狀況及用電量採不同調幅方式,細緻化的進行各類用戶電價調整。住宅用電330度以下、小商店700度以下電價調幅3%,新版電價預定於 4月1日(周一)起正式上路。
經濟部說明,近期國際燃料價格雖有回跌,但變化仍大且相較俄烏戰爭前仍屬高檔,在前陣子國際燃料價格大幅上漲之時,各國均已大幅調升電價並推升物價,而台電公司為平穩物價扮演「消波塊」角色,電價漲幅和緩,讓我國的民生物價能夠得到很好的控制。但也因為台電公司先吸收燃料價格的漲勢,使2022、2023年每賣1度電就分別虧損1.2元、0.9元,2023年累積虧損已達到3,826億元,財務狀況十分嚴峻,為使台電公司不再繼續虧損,在政府規劃財政補助台電下,電價仍須適度調整,使台電公司持續開發建設及穩定供電。
台電公司也說明,近兩年綠能採購占成本分別為6%及9%,不到一成的比例,同時若以2015年核電占比16%的能源結構,並帶入目前能源價格試算,發電成本仍會接近每度將近4元,與目前的成本相當接近。也可見近年因戰爭後國際燃料成本暴漲才是台電虧損主因,而非外界所稱的能源政策或綠能採購因素。
經濟部表示,本次審議經過充分討論,也接受委員提案建議對台電提案進行微調,秉持「反映成本、照顧民生、穩定物價、節能減碳、使用者付費」原則,且在政府補助1,000億元前提下,決議平均電價調漲約11%,調整後之整體平均電價為3.4518元/度,將於4月1日開始實施。並且,在各類用戶調整方案有細緻的考量,在前述原則下,對於民生用戶採較低調幅,但級距愈高調幅愈高;產業用電調幅較高,但會依經營狀況及用電量分群調整。
民生用電部分,民生基本用電(330度以下)自2004年起歷經 3 次調降,鮮少調漲,導致現行單價比 20 年前還低,以住宅120度以下用電為例,2004年每度2.10元,而現行每度僅1.63元,已下跌至成本的 4~5 成,偏離成本甚遠,除不利節能外,用戶設法以分戶方式規避高段電價。因此,為反映成本及節約用電,住宅330度以下、小商店700度以下電價調幅3%,住宅331~700度、小商店701~1,500度電價調幅5%,住宅701~1,000度、小商店1,501~3,000度調漲7%,住宅用電1,001度以上、小商店3,001度以上調漲10%。雖然高級距調幅為10%,但只有超出的那1度才會用調幅10%的費率計算,若節約用電則可不受高級距電價調整的影響。
經濟部評估,此次電價調整對民生用戶的影響,每月用電700度以下者(占93%,1,250萬戶),調漲3~5%後每月增額不到20元,約為2顆超商茶葉蛋;對小商店而言,每月用電1,500度以下者(占84%,76萬戶),調漲3~5%後1天電費增加不到5元,以牛肉麵店為例,低於1顆滷蛋的價格15元,再以小吃或咖啡餐飲業為例,每月用電量3,000至5,000度,調價後平均1天電費增加約35至70元,因此,本次電價調整對物價影響有限。另外,對於高用電量民生用戶,亦可評估選用時間電價,有助減輕電費負擔。
產業用電部分,考量不同產業經營狀況,2023下半年用電量正成長產業調幅為14%,用電量持平或衰退未達10%產業調幅為12%,衰退10%以上產業調幅為7%,以減緩對用電衰退產業衝擊及照顧產業弱勢。另外,針對產業用電大用戶,以及網路資料中心(Internet Data Center, IDC)高用電者,則採較高調幅以合理反映用電成本,用電量5億度以上且兩年用電平均正成長公司者,以及用電量0.5億度以上之網路資料中心,依用電量規模調漲15%~25%,以有效引導節約用電。農漁、學校(幼兒園到大專院校)、社福團體本次維持電價凍漲,而本次調幅減半及凍漲的產業,會在下半年提報審議會檢討。
最後,經濟部說明,本次電價附帶決議有三項,第一、本次電價調整幅度與政府補助額度相關,必要時得於本年度第2次電價審議會前召開臨時會檢視台電財務狀況;第二、請台電公司檢視用戶分戶規定之合理性;第三、有關農漁、學校及社福團體電價凍漲,明年起建請各主管機關編列預算支應。
基於資訊充分揭露,經濟部將於今(22)日會後10日內將今日會議紀錄、會議討論資料及台電各項成本資料全部公開於網路,民眾自4月1日起可透過經濟部或能源署首頁連結至「電價及費率資訊揭露專區」(https://www3.moeaea.gov.tw/ele102),了解本次電價費率審議相關資訊及台電成本資訊。
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