技術性巧合加上“拆東牆補西牆”,美國再度觸及債務上限的時間點將延後至川普“入宮”後,屆時是更容易解決還是更棘手抑或是越補越大洞?
美國的債務上限將在當地時間1月2日(週四)重新生效,在2025年給共和黨國會議員帶來了另一個引發分歧的挑戰。川普要求共和黨議員在他1月20日宣誓就職前處理債務上限問題,但由於美國可能還有幾個月才會再次面臨首次違約的風險,議員們還有一些時間。
此前,債務上限暫停至2025年1月1日。債務上限重啟後,金額將重新設定為前一天(即1月1日)的美國債務總額。但是,美國財長耶倫表示,由於計劃贖回某些債券,本週四的債務水準預計將比前一天減少540億美元。由於這個技術性巧合,美國當天實際上並不會達到債務限額,這使得財政部可以繼續借款,以全額、及時支付聯邦政府的帳單。
此後,美國預計將在1月14日至1月23日之間達到重新設定的債務限額。耶倫在給議員的信中寫道,到那時,財政部將需要開始採取所謂的非常規措施來防止違約。本週早些時候,美國的債務總額略低於36.2兆美元,但高於2023年6月的31.4兆美元,當時兩黨達成的《財政責任法》暫停了債務上限。
如果限額在川普1月20日就職後才達到,耶倫或到時的代理財長將通知國會,並概述財政部會如何處理。信中也可能向議員提供解決問題可能耗盡的時間估計,即所謂的X日期。根據兩黨政策中心的初步分析,財政部的現金和非常規應變措施應該至少能維持到2025年第一季後的幾個月。
根據該中心的說法,國會處理債務上限困境需要多長時間,很大程度上取決於今年春季聯邦稅收的收入、補充災難援助資金的使用速度、額外的聯邦支出立法以及經濟健康狀況。
如果美國真的違約,會發生什麼事尚不清楚,因為這種情況從未發生過。財政部將不得不決定支付哪些帳單,例如社會安全福利和聯邦工作人員的薪水,而這取決於它每天的收入。違約還可能擾亂全球經濟和股市,並可能導致美債的殖利率上升,增加借款成本。