美國政府持續推動關鍵通訊基礎設施去中化。美國聯邦通訊委員會（FCC）23日宣布，最新一輪無線頻譜拍賣成功募得超過35億美元，其中約33億美元將投入「拆除與更換」（Rip and Replace）計畫，用於移除美國無線網路中的中國製電信設備，包括 Huawei 與 ZTE 等業者產品。
這項計畫是美國近年國家安全政策的重要一環。華府認為，中國電信設備可能對關鍵通訊基礎設施構成潛在資安與情報風險，因此自2019年起陸續要求接受聯邦補助的電信業者，必須將網路中的相關設備全面汰換。
FCC表示，本次拍賣標的是AWS-3頻段資源，屬於先進5G通訊所需的重要中頻頻譜。除了協助滿足未來行動通訊與資料傳輸需求外，也成為補足「拆除與更換」計畫資金缺口的重要來源。
事實上，FCC先前估算，全美移除中國製設備的總成本約需49.8億美元，但美國國會過去僅核准約19億美元預算，導致許多中小型電信業者面臨資金不足問題。此次新增的33億美元資金，被視為解決計畫延宕的重要關鍵。
不過，設備汰換進度仍面臨不少挑戰。FCC統計顯示，目前獲得補助的業者中，僅約42%完成設備更換與處置工作。影響進度的因素包括設備採購延遲、供應鏈瓶頸、人力短缺、執照核發程序，以及部分地區受到天候因素干擾等。
值得注意的是，本次拍賣的部分頻譜執照其實來自過去未完成交易的資產。FCC早在2014年便曾拍賣AWS-3頻譜，但部分得標者未能履行付款義務，導致約200張執照重新回到FCC手中，最終成為此次拍賣的重要標的。
從更宏觀角度觀察，美國近年正加速重建通訊與科技供應鏈安全。除了限制中國電信設備進入本土市場外，也透過外交與安全合作機制，持續遊說盟國降低對中國通訊設備的依賴。歐洲、加拿大、日本及澳洲等國近年也相繼針對華為設備採取限制措施。
市場分析認為，這次頻譜拍賣不僅是一項電信政策，更反映美中科技競爭已從晶片、人工智慧延伸至通訊基礎建設領域。未來隨著5G、6G與人工智慧應用快速發展，通訊網路的安全性與自主性，將成為各國國家安全與產業競爭力的重要戰略資產。
