政治中心/綜合報導
總統賴清德(中)6月9日出席「台灣卓越無人機海外商機聯盟大會師」,民主進步黨籍立法委員何欣純(中左1)與中國國民黨籍立委楊瓊瓔(中右1)亦在場陪同。(圖/資料照片,圖源:翻攝自總統府Flickr)為補強藍白版「國防特別預算」刪去項目所造成的國防建構缺口,並考量無人載具已成為新型態的不對稱作戰關鍵戰力,行政院會5月18日通過國防部擬具之《國防自主無人載具採購特別條例》草案,將逐年籌編預算至上限2100億元。5月26日立法院院會上,中國國民黨與台灣民眾黨立院黨團再度攜手,封殺政院版《國防自主無人載具採購特別條例》草案。但時隔僅數日,藍白突改先前力阻無人機發展及採購預算的態度,也各自提出自家版的「無人機特別條例」。對於行政院批評國民黨版「無人機特別條例」增加業者焦慮,國民黨文傳會主委陳以信今(30)日反批,行政院說法蓄意誤導無人機業者,根本是藉發展無人機之名,行「刷卡換現金」之實,企圖透過特別預算擴大政府舉債、破壞財政紀律。他砲轟民進黨「不要綁架業者,把『無人機當提款機』,用特別預算『刷卡換現金』!」
陳以信表示,國民黨一向支持提升國防戰力,也支持發展國產無人機產業,但支持國防絕不等於支持民進黨政府濫編特別預算。他說根據《預算法》第83條規定,國防特別預算是因應「戰爭或國防緊急設施」所設置的緊急例外制度,不應成為民進黨規避正常預算程序、逃避國會監督、破壞財政紀律的慣用工具。
陳以信指出,行政院聲稱採年度預算將排擠社福、教育,根本是刻意製造假議題、恐嚇人民。他指出今年國防預算已高達9千億元,明年國防預算可能編列超過1兆元,對比政院版五年2100億元,每年四百多億元的無人機預算,可能僅佔明年度國防預算不到5%,而且新增部分可能遠不止四百億元,為何還會排擠其他預算?陳以信批評行政院說法是欺瞞國人毫不可取,行政院真正增加是政府債務而非國防能力。
陳以信批評,民進黨執政以來,從疫情、前瞻建設到各項重大政策,動輒依賴特別預算,讓特別預算常態化、舉債制度化,早已嚴重侵蝕《預算法》精神。如今又企圖借無人機建軍之名,再開特別預算大門,無異於藉無人機「刷卡換現金」,把無人機變成政府的提款機,最後卻把債務留給下一代承擔。
陳以信強調,真正穩定國防自主產業發展的關鍵,在於政府提出長期、明確且可預期的採購規劃。他以自己也曾擔任國防召委經驗指出,國防預算中本有許多長期建軍預算是跨年度編列,例如潛艦國造就是。國防部也有五年建軍計畫等長期預算項目,他批評行政院說年度預算增加不確定性,是自打嘴巴沒有說服力。
陳以信指出,立法院國民黨團將很快公布國民黨版的無人機條例。他強調國民黨版的預算總額將比民進黨所提出的還多,並且無人機納入年度預算、接受立法院審議監督,同樣可以提供產業穩定訂單與發展信心,更能兼顧國防建設與財政紀律。
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