雖然台灣在2021年經歷疫情一度惡化的三級警戒,經濟卻拚出11年來最亮麗的成績單。根據行政院主計總處初步統計,上半年經濟成長率8.34%,預測全年達5.88%。反映到股市表現,台灣上市股票指數從2020年初大跌三成後,半年漲回前高點,逐步突破13,000點、14,000點…在2021年6月創下歷史新高18,034.19點。
這波多頭已經上漲近一萬點,疫情居家期間的散戶當沖大軍,創造出每日成交量維持在高量4,000~6,000億元,當沖買賣量占比高達3到4成!政府提供當沖證交稅砍半優惠,在這次多頭行情中發生效用。近年來,政府為拉抬股市動能,對當沖證交稅有以下政策演變。
針對證交稅當沖減半的效應,可以從以下角度來衡量。
【執政者立場】
成交量是股市活絡的「血液」,銀根寬鬆的貨幣環境通常會帶來股市的大利多。
而證交稅及證所稅會造成股市成交量的「低血壓」現象,使股價不振。因此,政府為了凸顯執政績效,都希望維持營造股市榮景,進而對股票投資所得減稅,吸引投資人進場。實際作法例如停徵證所稅、股利所得單一稅率28%、當沖證交稅減半。在未來三年,有2次台灣大選舉2022縣市長選舉及2024年總統大選,執政黨為穩定股市考量下,可能傾向延長證交稅減半優惠,於9月立院新會期前送審,趕上2021年底的落日期限。
【財政部稅收立場】
在國家稅收方面,雖然當沖證交減半徵收,但是當沖帶動大盤成交量續創新高,7 月的證交稅實徵淨額達 341 億元,較去年(2020)同期增加 165 億元、增幅達 93.7%,創下連續 22 個月正成長紀錄,累計前七月證交稅收共 1708 億元,也比去年同期大增 1.2 倍。當稅率下降,而稅收卻增加,顯示最佳稅率的稅收效果,稱為「拉佛曲線Laffer curve」。美國南加大Laffer教授主張,降低邊際稅率可促使經濟產出成長,主張政府應大幅降低稅率刺激生產性投資活動。
減稅政策當然會受到投資人的歡迎。不過,證所稅停徵對長線與短線投資人都有好處,而證交稅當沖只會對當日進出的投資人有利。
而散戶當沖交易偏向投機,容易造成個股波動加劇。而且,大多數投資人習慣做多,手法偏向「低買高賣」,在早盤低價購入,尾盤高價獲利了結,在多頭股市中,當沖客容易獲利。
但是,做空是另一種心態與手法,做多者不容易適應空頭市場。當市場轉入空頭走勢時,當沖客若早盤買入,等待股價上揚出脫,可能出現股價繼續下挫,為了停損,只好尾盤認賠出場,又加重股市下挫力道!疫情期間,多數人居家閒賦,以當沖為樂,當沖明顯拉高成交量,會造成助漲助跌效果,投資人的多空判斷要更謹慎!