貨櫃高運價讓貨主壓力飆，加上美國FMC（聯邦海事委員會）更新政策，有利貨主對船公司提出投訴，傳出投訴案件增多，最新一起是FMC在2021年12月30日公告將調查萬海航運收取「不合理」滯箱費，調查範圍涵蓋萬海2021年春季以來有問題的21個貨櫃，震撼國內市場，也凸顯進入2022年海運市場缺船缺櫃問題只會更嚴重。
這是繼中遠海運（COSCO）、地中海航運（MSC）被投訴，以不履行運送服務合約，迫使貨主不得不接受暴漲的即期費率，及長榮、中遠海運、MSC、達飛（CMA CGM）、赫伯羅特（Hapag-Lloyd）等，被投訴收取不合理滯箱費之後，又一起全球十大貨櫃航商被FMC調查的案件。
萬海證實確有此事，並表明萬海在美國地區滯留費和延滯費的收費標準，皆已向主管機關報備，並依相關規則處理。針對FMC的詢問將全力配合，提供相關資料補充、說明，也希望借由這次調查，讓大家了解貨主、拖車、碼頭跟船公司之間的責任，讓供應鏈更順暢。
萬海表示，貨櫃延滯費收取，是業界為加速客戶還空櫃速度，提高貨櫃周轉率，減少貨櫃在堆場或碼頭場地擁塞措施之一。如果貨主超過免租期，萬海會針對客戶不同個案，給予特別考量與優惠。因應南加州港口當局對於空櫃堆積的疑慮，萬海最近已派出數艘掃空船（sweeper）協助碼頭將空櫃清出。
空櫃積壓在美西碼頭日益嚴重，甚至被指為碼頭壅堵的罪魁禍首，據洛杉磯港統計，60％的空櫃在碼頭停留九天或更長時間，約當逾7萬個空櫃，連同長灘港空櫃，估計有逾10萬個空櫃積壓，這也造成亞洲出口港缺櫃聲頻傳。
洛杉磯港已決定這個月祭出空櫃收費計劃，針對滯留在碼頭九天及以上的空櫃，每日徵收100美元，逐日遞增，每天每個櫃子累加100美元，收費對象為航商，洛杉磯港務委員會將在2022年1月13日董事會議審議此收費計畫，預定從1月30日起生效。
目前貨櫃海運市場為船東賣方市場，一般相信，洛杉磯港一旦祭出空櫃收費計劃，未來將轉移到運價上，由貨主承擔，又將墊高運價。
法人表示，航商收費都經過FMC審查通過，不會有問題。但基於FMC加強對經營美國市場的全球航商的審查，不論是長約履約或收取滯箱費，國內貨櫃三雄都會全力配合，像是派出加班船履行直客合約，或是派出掃空船清出空櫃，留下部分貨櫃船運載美國貨物出口。
但這麼一來，恐將排擠及扭曲市場供給，使得其他地區缺船情況加劇，帶動運費上揚，拉長2022年貨櫃海運缺船缺櫃的景氣行情。
FMC在上周更新政策，除了貨主投訴，運輸採購組織與產業協會也可以將涉嫌違反航運法的行為告知FMC，使個別公司免受可能的報復，例如不裝載貨櫃交付；如果投訴是善意提交，投訴失敗的當事人不需支付對方的律師費，且FMC將廣義解釋法律中的反報復禁令。
原文來自《工商時報》
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