【理財周刊記者顏瓊真報導】國立政治大學不動產研究中心舉辦「國土計畫與不動產市場研討會」,邀集內政部政務次長花敬群、新北市政府及桃園市政府等多位官方單位,及永慶房產集團業務總經理葉凌棋等重量級產官學人士與會,分享專業與洞見,盼促進產業、以及國家健全發展,尤其國土法對非都市土地的規劃動向值得關注。
與會貴賓還包括內政部地政司司長王成機、內政部營建署副署長陳繼鳴、國立政治大學副校長陳樹衡、新北市政府城鄉發展局局長黃國峰、新北市政府經濟發展局局長何怡明及桃園市政府地政局副局長高鈺焜。
花敬群致詞表示,國土計畫是一個龐大的課題,面對過去累積的問題、當下的全球競爭、以及對未來的展望,如何建構並規範好一個系統,讓社會各界覺得國土發展有方向,這是一份不容易,但是非做不可的工作。
這份工作的成功與否,端看整個國家有多少量能投入這些工作,因此除了中央和地方政府的付出外,還有賴學術界、產業界的分享奉獻,一起為國家的未來提供指引與方向。
本次研討會由政大不動產研究中心主任、暨政大地政學系教授賴宗裕發表〈國土計畫與不動產市場供需之影響〉揭開序幕。他指出,《國土計畫法》主要在接替《區域計畫法》針對非都市土地進行規劃管制,因此容易使地方政府過度聚焦在現行非都市土地如何轉換成可開發用地,導致直接或間接促成農地流失、以及未來不動產市場往非都市地區拓展之可能。
永慶房產集團業務總經理葉凌棋也表示,都市土地原本由《都市計畫法》進行管理,《國土計畫法》實施後,都市土地全部劃入城鄉發展地區第一類,仍依照《都市計畫法》管理,因此《國土計畫法》對於居住在都市地區的居民不受影響。
觀察2022年全台建物交易,有超過8成皆位於都市土地,《國土計畫法》對不動產交易影響不大,惟非都市土地未來可能因為《國土計畫法》納入不同功能分區而有不同影響,值得後續觀察。
中國文化大學都市計劃與開發管理學系教授兼系主任徐國城的〈國土計畫、產業規劃與地方發展〉,分析新北、桃園、台中、台南和高雄五大直轄市的產業發展現況,指出五都皆面臨既有產業發展土地漸趨飽和,導致產業用地價格攀升、墊高廠商成本的問題。
另外還有產業用地區位未能符合市場導向、用地配套設施機能有待提升、未登記工廠影響整體土地使用和諧性等狀況,建議可制定相關獎勵配套,引導廠商於適當區位發展;同時定期針對國土計畫進行通盤檢討,以因應新興產業型態的扶植與引導發展。
政大不動產研究中心表示,每一位與會的專家學者均分享許多國土計畫和區域發展上的狀況,也提供了有意義的解決方案。期待這些寶貴的建議使《國土計畫法》的全面上路不僅順遂、也更切合國家未來的發展。