雖然在國民黨重新執政後，兩岸歷經了3次「江陳會」，未來經貿往來將更方便、更直接，雖然表面上看起來一片和諧，但這並不代表台灣、中國的商業競爭已經止息；其實，兩造爭奪具投資實力台商的戰火，已愈來愈激烈。4月28日，在中國極具指標性的台商─旺旺集團，以中國旺旺(9151)的名義，在台灣股市發行1億美元的「台灣存託憑證」(TDR)，被視為台商「鮭魚返鄉」的里程碑，也象徵未來會有更多海外台資回流台灣。負責勸說台商返台投資業務的經濟部投資處代處長余吉政表示，自2006年起，由他們輔導返台投資的海外台商，共有225家廠商，總投資額度為448億，較知名的廠商除了旺旺集團，還有自然美生技、漢鐘精機、燿華、合麒，並創造了1萬2千個工作機會。「可以這麼說，招徠海外台商回台投資，是經濟部政績的招牌菜之一，而這些台商回到台灣，大多是興建研發中心。」余吉政指出，在2009年，「鮭魚返鄉」的浪潮將更為洶湧，技術處將總投資金額的目標，設定為350億，「對於暫無回台計畫的海外台商，投資處也規劃了『天網計畫』，輔導它們產業升級，面對這一波金融海嘯的挑戰，並進行全球布局。」
#@1@#「近幾年，政府積極號召海外，尤其是在中國的台商回台投資，最關鍵的契機在於，中國產業結構產生了劇烈的變化！」余吉政解釋，2009年正值中國「開放改革」30周年，在初期，鄧小平施行的政策是「先讓一部分的人富起來」，於是首先在深圳設立經貿特區，等到深圳成功後，又在沿海省份複製了許多經貿特區，雖然讓中國經濟起飛，卻也製造了許多問題。余吉政分析，在近幾年，中國城鄉、商農、海陸之間的貧富差距日益擴大，隨時都可能爆發不可收拾的衝突，因此胡錦濤決定改弦易轍，政策主調變成「和諧社會」，所以才會實施新的《勞動合同法》，並進行「家電下鄉」，目的便在希望降低社會的火爆味；但卻同時也付出高昂的代價，那就是在中國的外商因為成本大幅提高，紛紛撤離，包括了為數眾多的台商。「此外，人民幣升值，也是台商離開中國的主要原因之一。之前，中國對美國的貿易順差金額愈來愈高，在中國加入WTO之後，美國要求中國將人民幣升值，這對以歐美為主要外銷市場的台商而言，乃是一大打擊。」余吉政表示，在2006年7月，經濟部在技術處成立「台商回台投資服務處辦公室」，針對海外台商進行客製化服務，並提供土地、資金上的優惠與協助。「在回台投資的225家海外台商中，從中國回來的當然最多，但也有從美、加、新加坡回來的。」余吉政不諱言，大多數大企業不需要政府輔導，所以投資處主要的服務對象是中小企業，政府更希望「無根企業」可以回台設立研發中心，「所謂的『無根企業』，乃指該海外台商在台灣沒有根據地，或投資規模非常小。」
#@1@#「最近，中國政府也發現，之前『下的藥』太過猛烈，所以開始進行微調，希望可以遏止台商撤資的洪流，但其他工資更低的國家，例如越南、柬埔寨等國，也企圖吸引台商前往投資。」余吉政相信，在吸引海外台商投資上，台灣仍然具有強大的競爭優勢，那就是優良的研發環境，而投資處更特別輔導沒有研發部門的海外台商，回台設置研發中心。余吉政提醒台商，台灣不但是他們最熟悉的土地，而且在法規、制度上，台灣遠比中國、越南、柬埔寨完善，台灣人才素質更是整齊，對智慧財產權的保護，也已經直逼先進國家，正是海外台商設置研發中心的最佳地點。對於暫無回台投資計畫的中國台商，投資處也委託中國生產力中心，前往中國各省輔導台商產業升級，目前輔導的廠商家數已約有120家，而由台灣、中國專家所共同組成「台資企業轉型升級服務團隊」(簡稱為AKCUA)，也已獲得中國官方的許可。參與AKCUA的前進國際(興櫃代碼3098)董事長李慶恩指出，AKCUA主要輔導製造業台商轉型或升級，因為這些台商受金融風暴的衝擊最劇烈，如果不嘗試降低成本、精實生產、增加競爭力，便很容易被時代的洪流所淘汰。最後，余吉政特別強調，225家公司、448億回台投資，這是經由投資處的成績單，但由於台商在台灣投資，根本無需經過投審會審查，實際上的家數、金額，遠超於此，而這可望是台灣經濟成長的下一個動能。
#@1@#從2007年起，旺旺集團便陸續回台投資，當年取得了東森電視40.32％的股權，更入主友聯產險；2008年，集團董事長蔡衍明以個人名義，收購《中國時報》集團，今年更發行1億美元TDR，並將資金全數留在台灣投資，總投資金額將超過50億元新台幣。自然美已於2008年在台北市信義區設立營運總部，未來還將在台灣興建養生村，投資金額約為20億元新台幣。漢鐘精機則規劃在台中擴廠，最晚將在2010年初完工，投資金額也超過10億元新台幣。
