金融海嘯爆發,全球經濟風雲日急;尤其各國消費者都縮衣節食,美國向來寅吃卯糧的家庭,忽而將原本為負的儲蓄率提升到5%以上,國際出口市場元氣大傷,諸多賴出口為經濟主要動力的國家,相當時日之內,恐怕會面臨十分寒冷的冬天。台灣與南韓正是其中佼佼者。近幾年來,台灣幾乎八成的經濟成長率均拜出超之所賜;而南韓邇來經濟景氣頗見起色,論者亦多歸功於韓圜大貶所賜的出口競爭優勢。我們與南韓多年來發展軌跡近似,表現互有短長,在許多產品市場都是互不相讓的死對頭。金融海嘯讓出口市場大為萎縮,粥少僧多,彼此的競爭也就更加白熱化。在國際市場的競逐,由於產品雷同、技術相近,決勝負的往往只是成本上毫釐之差。近年來,WTO的杜哈談判觸礁,會員國紛紛以各種形式的自由貿易協定(FTA)打通貿易障礙,除了少數例外,幾乎每個國家都涵蓋在重要的FTA保護網之中。
#@1@#台灣正是其中最極端的例外;我們以貿易立國、恃出口為命脈,但主要貿易對手的FTA全被摒諸門外。最主要的阻力,就是對岸在國際政治上的強大勢力。然而我們的競爭對手南韓就幸運得多;不但跟美國的FTA已箭在弦上,跟印度簽署了比FTA更廣範圍的CEPA(更緊密經貿夥伴安排),上周又與歐盟簽署FTA,明年第3季生效,而且生效之初,雙方互免關稅的項目即高達七成,3年之後,更幾乎達到百分之百,再加上與東協的FTA,南韓幾已無往不利,主要的出口市場都可享免關稅之利,而且時間就在明年之後的幾年之間。這就是說,明年之後,包括中國大陸市場在內,我們在每個主要市場都需負擔高達7%、8%的關稅與南韓商品一較短長,這7%以上的關稅,可能阻斷全部的去路。台灣好不容易掙脫鎖國自閉的戕害,卻又因為政府與反對黨目光短淺,鑽進更大的死胡同。如今唯一的解救就是明春才可能簽署的ECFA(兩岸經濟合作架構協議);但ECFA並不是FTA,簽署之後不會有七成商品免關稅,事實上連一成都不會有,只有300項早期收穫清單。其後要進行長達10年的貿易協商;如果一如所期順利進行,2020年方才可能完全免關稅,比南韓跟歐盟的進度晚了7年。而且還要祈禱這10年之間政局不會有大變化、主事的人不會變卦。但到時候是否還來得及應付早已被捷足先登的戰局,天知道!