(採訪／金麗萍、秦振家 文／秦振家)創新問政 讓老百姓富起來台灣正值轉型的關鍵時刻，而國會在經濟發展新架構建立的過程中，更扮演關鍵性的角色。為此，《理財周刊》四個月前開闢本專欄，邀請立法委員針對其關注領域，發表精闢觀點，藉此匯聚創新問政的積極力量，成為再創台灣經濟奇蹟的動能，讓全民富起來。台灣股市低迷不振，成交額亦未見明顯起色。根據財政部統計資料顯示：台灣證券交易稅徵收金額已連續五年下滑，從二○○九年的新台幣一○六○億元，一路短收到二○一三年的七一四億元。降稅增量 擴大台股規模為提振台灣股市，金管會去年提出三箭措施激勵。到今年一月，證交稅單月實質徵收額終於回到新台幣七十億元，但仍不見榮景，何時才能恢復單日成交量二千億元以上的盛況？證交稅調降方案成了各方期盼的久旱甘霖。立法委員賴振昌表示，從租稅性質來看，證券交易稅屬於流通稅的一種，不論交易的盈虧都要課徵。證交稅替代彈性低，如降低稅率，可以增加交易量，也減少逃漏稅的動機。據此，賴振昌贊成透過調降證交稅率以擴大台股交易量。賴振昌舉香港為例，目前只收取千分之二的證交稅；而新加坡甚至不收證交稅，只收千分之零點四左右的清算費用，兩者都較台灣現行的千分之三為低。而從過去課徵歷史來看，自一九七一年後，台灣曾三次停徵證交稅，停徵一年後所產生的效果都很顯著。對於調降證交稅，立法委員蔡錦隆也表示認同。他認為，目前台灣股市一年只有幾天的成交量突破新台幣一千億元，比起全盛時期萎縮許多。調降證交稅能讓更多資金進入股市，協助企業籌資；同時去化台灣游資，以免房地產繼續飆漲。因此，在不影響政府稅收預算的前提下，應考慮調降證交稅，降幅可再經討論議定，不一定只降到他所提議千分之二的比率，應讓人民有感。解除當沖限制 活絡台股交易至於之前有委員提議以浮動稅率課徵證交稅，賴政昌持肯定態度。賴政昌表示，立法院授權行政單位在一定範圍內進行稅率調整已有先例，如營業稅目前雖為五％，但行政機關可視市場情形進行機動調整。對此，蔡錦隆則認為，採取浮動稅率可能形成立法院過度開放，造成行政機關為達到法定收入而自行調整稅率的疑慮；同時稅率時常變動也將讓民眾感到無所適從，因此仍應採用固定稅率方式課徵證交稅為佳。蔡錦隆提議，除調降證交稅之外，政府尚可考慮其他提振股市措施，如解除年成交額超過十億元必須課稅的證所稅條款；並衡量是否放寬股市盤上盤下放空當沖的檔數，讓所有具備上市公司資格的股票都能進行放空當沖，而上櫃和興櫃的股票則暫不宜開放。提振經濟才是根本解決之道對於調降證券交易稅以提振股市，立法委員翁重鈞表示，目前並沒有明顯證據支持調降證交稅就一定能帶動台灣股市發展的說法。翁重鈞認為，台灣股市結構以一般個人投資者為主，和國外以公司法人為主的結構並不相同，如果在稅制上經常變動，會引起投資大眾疑慮，也可能衝擊企業運作，因此，翁重鈞不贊成在此時再進行大幅度的調整。翁重鈞強調，股市不振的根本原因在於：台灣整體經濟發展環境不佳。目前一動不如一靜，讓股市在安定中求進步，待台灣整體經濟景況好轉時，再來考量調整證交稅及其他證券相關租稅為宜。
