根據亞洲開發銀行三月底公布的最新報告顯示，柬埔寨外幣存款流動性占比超過八○％，其報告中所指的外幣主要就是美元，也突顯了柬埔寨「美元化」的問題。亞洲開發銀行專家認為，貨幣美元化可以約束政府，使政府不能輕易通過印刷貨幣來彌補預算不足，只能採用徵收新稅的方式來彌補，此外，美元化使匯率接近固定，價格波動也相對較小；然而，使用多種貨幣可能導致經濟管理當局失去對貨幣和匯率的控制，也限制了央行對宏觀經濟調控的能力，特別是貨幣和匯率政策。貨幣美元化 利弊參半柬埔寨經濟學家梅卡彥表示，美元化對經濟有利有弊，美元的穩定能夠促進宏觀經濟穩定，並且創造一個可以預計的貿易環境，同時還減少了匯兌損失，因而讓柬埔寨製衣工業、製鞋工業等出口外向型工業，有了發展的空間。另一方面，美元化也穩定了外國投資者在柬埔寨的投資，促進柬埔寨經濟與世界經濟的一體化。外國投資者對「美元化」的柬埔寨顯然是支持的。畢竟對於外國投資者而言，美元化減少匯兌風險，並更促進貨幣和金融體系的自由度，這也成為外商投資柬埔寨的主要原因之一。當然，美元化也有嚴重的弊端，其中最重要的一點就是削弱了國家銀行的作用。美元化經濟使得柬埔寨國家銀行，難以執行國家貨幣發展政策，同時國家銀行不能圓滿地作為商業銀行的最後貸款人，原因是當商業銀行缺乏美元基金時，國家銀行是不能印刷和發行美元的。此外，一個國家的貨幣往往代表著國家主權和民族主義，柬埔寨使用美元減少了印刷柬幣的收入，而印刷美元的收入則是美國受益。貨幣選擇取決於長期經濟發展亞洲開發銀行區域經濟一體化辦公室經濟學家喬瓦尼(Giovanni Capannelli)說：「柬埔寨、老撾(寮國)和越南這三個國家，必須考慮到它們經濟發展中美元化的不同程度，努力提高彼此之間，乃至其他東盟成員國之間的區域合作。」另一位經濟學家傑耶特(Jayant Menon)則認為，未來柬埔寨、老撾、越南三國的貨幣或者匯率框架，目標是考慮在其經濟中使用多種貨幣帳戶。他同時強調了區域宏觀經濟監測的重要性，藉此維護金融穩定，並確保這三個國家的貨幣政策和匯率制度，與它們長期的經濟發展目標一致。問題的關鍵是，貨幣政策是否美元化主要取決於市場。柬埔寨美元化的問題始於九○年代初，當時內戰才剛剛結束，聯合國駐柬埔寨臨時機構(UNTAC)及維和部隊在柬埔寨大量使用美元，也讓柬埔寨市場開始以美元代替之前的黃金交易。自一九九三年起，柬埔寨的國家經濟開始趨於美元化，而最初使用美元並不是政府的政治意願。據評估，每年柬國光是在印刷貨幣方面，就失去約二千萬美元至九千萬美元的收入。傑耶特曾表示，雖然有正當理由感受到柬埔寨美元化所帶來的損失，但是不應該過分關注失去的收入。他說：「這是使用美元所帶來的清楚成本，但是美元化的收益很難衡量。」去美元化仍是長遠目標傑耶特指出，儘管柬埔寨政府的長期目標是「去美元化」，然而最好的方式應該是循序漸進，而不是激進的改革。柬埔寨財經部官員表示，貨幣政策是否美元化主要取決於市場，具體來說就是人民主要選擇美元存款還是柬幣存款，財經部首要關注的是促進經濟增長。對此，梅卡彥也說：「我們必須把重點放在創造工作機會和促進增長上面，而貨幣選擇取決於長期的經濟發展。」總體而言，柬埔寨政府的長期目標依然是「去美元化」，並不希望看到柬幣退出流通市場。長期來看，柬幣兌美元的匯率是否能保持穩定，取決於人民對柬幣的信心，而這種信心來自於出口是否能否持續增加，以及柬埔寨經濟能否持續增長。
