近兩年，張姓女惡房東坑殺房客的新聞屢屢見報，不少倒楣租屋客幾乎求助無門，自認倒楣；但二○一四年也曾發生，來自香港的兩位女租霸，惡搞租屋的新聞還令人記憶猶新，當時，也有多位善良房東「啞巴吃黃連」。針對這些「惡房東」及「惡房客」事件，引發全民對租屋市場的關切，而內政部也在今(二○一七)年二月通過《住宅租賃發展條例》草案，送行政院審查，希望趕送立法院進行三讀，一旦法案過關，預計可造福全台二百八十五萬戶租屋族。解決租屋亂象 內政部立租賃專法但一部《住宅租賃發展條例》能解決多少租屋問題呢？根據土地法第九十四條規定，「城市地方，應由政府建築相當數量之準備房屋，供人民承租自用之用。前項房屋之租金，不得超過土地及其建築物價額年息百分之八。」政府過去曾興建不少國民住宅供中低收入戶承購或承租，近幾年則是傾向蓋社會住宅，但以板橋浮洲合宜住宅及林口A7體育大學站的合宜住宅量，合計也只有八千多戶供給量，若按規定，其中一成要提供出租用，則僅約八百多戶可供承租，對廣大的租屋市場也是「杯水車薪」。另依據土地法第九十七條規定：「城市地方房屋之租金，以不超過土地及其建築物申報總價年息百分之十為限。約定房屋租金，超過前項規定者，該管直轄市或縣(市)政府得依前項所定標準強制減定之。」但老實說，有哪位租客會懂得去算房東的房租是否合於規定，每位房客大都依據看屋時，內部裝潢及提供的家具、網路服務等，以及位於哪些地段，交通便不便利，來評斷房租合不合理，可不可接受。政府包租代管功能遭質疑唯一能相信政府的，大概就是政府提供的出租宅，如台北市捷運分配宅，過往都進行銷售，柯文哲上台後，改供出租之用，但有中低收入戶等承租資格的限制，也非一般人可租。為了規範租屋市場的亂象，內政部研擬的《住宅租賃發展條例》草案，重點有四，包括一、強化房東與房客租賃關係保障；二、引入非營利團體協助事務處理、加強爭議處理管道；三、建立政府「代包租、代管」專業服務制度；四、提供房東租稅優惠措施等。立意雖好，但各界反應不一，如吉家網不動產董事長李同榮就認為，租賃專法確實有設置的必要性，但立法內容若不能對症下藥，反而會製造市場更多亂象！李同榮認為政府根本沒有包租代管的能力，並提出三大疑問：一、內政部擬以市價八折包租並扣除一個月免費房租，是否屬實？若是，會有任何房東願意嗎？何況市價又如何認定？二、每月一萬元免稅扣抵，可以扺掉租價打八折的損失嗎？三、每月二萬元以下租金的房屋，需求大於供給，房東有需要政府包租代勞嗎？李同榮說，租賃市場真正的亂象，是出租方與承租方「自行租賃」的市場所造成，而「不必實價登錄」，更成為租賃逃稅的溫床，這才是租賃市場亂象最大的禍源。房東不想繳稅 更不想實價登錄全國不動產企研室主任張?勻說，對於租屋族，現在宛如地下黑市，糾紛無處申訴，最常見的包含房東違約、私簽不平等條約、惡意扣款，甚至入住以後發現與廣告內容不符合。以《住宅租賃發展條例》草案而言，提供房東定額免稅，但前提是得交給代管業者，對於已經和房客私下立約，不申報所得稅的房東，實質誘因微乎其微。因為透過代管業者，房東就無法不納稅，因此，沒有人願意把自己送上門(繳稅)，故委託代管政策恐成效不彰！張?勻認為，釜底抽薪之道，就是透過修法，不管是房東自行出租者，抑或委租，合約都必須強制公證，強制實價登錄，才能徹底解決以上的租屋市場亂象。
