自去(二○一八)年七月起，中國汽車市場單月銷售量，已呈現長達連續十三個月「衰退」。因此，為「穩經濟」、「救車市」，中國國務院辦公廳於八月二十七日，正式發布「關於加快發展流通促進商業消費的意見」，首次明確提出「放寬」或「取消」汽車「限購」措施。中國車市連跌十三個月 最新救市呼聲「意見」終於出台中國國務院辦公廳所發布前述意見通知中，第十條明確提出：「釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方，對購置新能源汽車給予積極支援。」中國目前已有包含：北京、上海、廣州、深圳、天津、杭州、貴陽、海南等省市，施行「汽車限購」政策，各地政府所採取管制措施作法不一，主要透過「搖號」、競價方式，控制乘用車車牌的發放，等同「限購」控制效果。根據《財新網》報導指出，中國汽車市場自去年七月開始，已出現持續下跌市況，至今年七月份統計資料為止，已將近連跌十三個月。以市場終端所顯現最新市況變化來看，預估短期內，市場仍缺乏恢復成長的推升動力。中國汽車工業協會(中汽協)預期，中國汽車市場今年全年銷量，將較去年衰退五％；部分相關汽車零組件業者看法則更為悲觀，咸認如未見重大刺激汽車消費利多出台下，中國乘用車市場今年全年銷量跌幅，恐將進一步擴大達一○％左右。因此，自今年初以來，中國汽車產業所發出的「救市」呼聲，即不絕於耳。中國發改委於六月曾出手 期盼車市重獲成長動能挹注
事實上，在此之前，中國官方已著手研議解除汽車限購事宜。今年六月時，中國國家發改委發布「推動重點消費品更新升級 暢通資源循環利用實施方案(二○一九至二○二○年)」，嚴禁各地政府推出新一輪汽車限購規定，已實施限購的城市，必需根據交通、汙染等實際情況，加快自「限制購買」，轉向至「引導使用」的轉變速度。同時，此份文件同時還要求，各地政府不許對新能源車進行限行、限購限制，原本已施行者，應予取消規範。中國國務院所發布前述《意見》指出，目前流通消費領域持續面臨一定瓶頸、規模縮減，商品及生活服務領域有效供給依舊不足，消費潛力仍有待進一步挖掘、釋放。財新網指出，一旦放寬、取消限購政策，各大城市原本受壓制的消費需求，料將可獲得有效釋放。汽車銷售最新市況統計，中國車市仍持續低迷；今年前七月汽車總銷量，與去年同期相比，年減一一．四○％。其中，七月份年減四．三○％，為連續第十三個月衰退，亦為導致中國整體消費增速放緩重要原因。為穩定國內消費市場，中國國務院於八月二七日印發「關於加快發展流通促進商業消費的意見」，提出二十條穩定消費、提振消費信心政策措施。意見內容指出，中國接下來將釋放汽車市場消費潛力，而原本已實施汽車限購地區，須結合實際背景、環境情況，持續探索逐步放寬、取消限購具體措施的可能性。同時，財政收入較寬裕、有補助能力的地方政府，需要對居民於購置新能源車時，給予積極性支持、補助。此外，亦須有效促進二手車市買賣流通，更進一步全面取消二手車「限遷」政策。一月推六大舉措促進消費 汰換老車與振興二手車市今年一月二十八日，中國國家發改委等十部委，為刺激中國汽車產業市場消費平穩增長，聯合發布《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(二○一九年)》，提出「六大舉措」促進中國車市消費。
發改委此次於年初所推出刺激政策，要求進一步放寬、優化地方政府對機動車管理實施措施。已實施汽車限購政策的區域，要結合當地的實際市況，優化、放寬機動車限購管理限制，有財政條件的地方政府，可適度盤活歷年所廢棄的購車指標，以更充份滿足居民對汽車購置的消費需求。在促進農村汽車更新換代達標方面，計劃要求有財政補助條件的地方政府，針對農村居民報廢三輪汽車，購買三．五公噸及以下貨車，或是一．六公升及以下排氣量乘用車時，給予適當購車補貼，以有效帶動農村汽車消費成長。同時，今年將穩步推動進一步放寬「皮卡車」進城限制範圍。於評估遼寧、湖北、河北、河南、雲南、新疆六省區，開放皮卡車進城限制試點政策施行效果的基礎上，穩中有序的方式擴大皮卡車進城的限制。另外，刺激車市消費政策更計劃推動、繁榮全國二手車市場，進一步落實，全面取消地方政府對二手車所制定「限遷」政策，嚴防汽車限遷政策死灰復燃。對二手車市場經銷商銷售二手車相關協助方面，將要求落實適用銷售「舊貨」的「增值稅」政策，依照三％徵收稅率減低，以二％稅率徵收增值稅額。關於老舊汽車報廢、更新辦法方面，按照規定開放報廢汽車「五大總成」零部件再製造、再利用。有財政能力(條件)的地方政府，可依託市場交易平台，針對報廢國三及以下排放標準的汽車，同時購買新車的車主，給予適當購車補助。針對老舊柴油貨車的淘汰更新、新能源汽車的推廣使用等，治理大氣污染政策措施成效較明顯的地方，中央財政於安排相關補助資金時，將會予以適當支持。有關新能源汽車補貼方面，中央將堅持「扶優、扶強」導向，將更多補貼，派發於支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，以達鼓勵高技術水平新能源汽車發展政策目的。同時，也將持續落實新能源貨車「差別化通行」管理政策，進一步提供通行便利、擴大車輛通行範圍。
主客觀環境限制摯肘 振興車市方案成效待觀察不過，隨著中美貿易戰緊張情勢再度升高，雙方「關稅戰」戰火日益熾熱，預料後市將因此可能持續影響，中國國內GDP季度成長動能減弱，亦可能間接減少中國民間，對包含汽車乘用車在內，支出金額較龐大的耐久財消費力道，因而進一步削弱、拖累、延後，中國乘用車市場後市的復甦力道及期程。以往中國車市景氣表現欠佳時，官方曾一度於推出「減徵購置稅」政策(去年一月一日前，中國車市消費者，購買排氣量一．六公升及以下的乘用車，購置稅為七．五％稅率)，直接以政策力刺激車市成長。但此類激勵政策，被市場人士認為是「雙刃劍」，因為一旦減稅政策退場後，往往會因此為消費市場帶來更大波動。中汽協副秘書長師建華表示，「減徵購置稅」並無法創造新的市場需求，只是將市場需求提前消費，因此並不建議官方再度採取類似激勵措施。另一方面，一汽集團董事長徐留平先前一度表示，放寬「限購」管制，能夠進一步釋放中國車市多達二百萬輛甚至更多的汽車需求，此一數量，比今年七月中國全國汽車單月銷售量還要高。但財新網認為，各地政府主管機關，在面對交通擁塞、空氣汙染等重大政策目標挑戰之下，真的要進一步取消、放寬汽車限購政策，恐怕會有實質上的政策施行困難度。同時，中國最新上路的空氣污染管制標準─「國六標準」，於今年七月一日上市前，中國車市各地經銷商大力促銷「國五標準」車款(最高折價幅度，不乏「打五折」銷售車種)，因此大幅刺激了六月的中國乘用車市單月銷售量衝高達一七六萬餘輛，一反今年前五個月的單月銷量，與去年同期相比，同比均呈負數的銷售窘境。然而，卻也因此「提前消耗」了中國乘用車市場消費購車力道。因此，預料後市於市場消費力遭提前預支，加以本次中國國務院辦公廳於八月二十七日所，發布「關於加快發展流通促進商業消費的意見」，當中有關刺激中國乘用車市消費力重振、復甦的「活化措施」，與今年一月二十八日，由中國國家發改委等十部委，為推動汽車產業消費平穩增長，聯合發布《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案(二○一九年)》，所提出「六大促進汽車消費舉措」內容，並無太大實質利多效應，料將較難激勵中國車市重回十三個月前的榮景。汽車零組件供應鏈後市 密切追蹤營收獲利變動如此一來，對台股掛牌上市櫃公司，相關汽車零組件供應鏈廠而言，後市最終能否實質受惠中國國務院本波「關於加快發展流通促進商業消費的意見」中，有關刺激中國乘用車市消費規模，再度回到以往成長、持續擴大的激勵效果，進一步反映到相關個股接下來的營收、獲利回溫表現，後續仍有待繼續觀察追蹤。
