這個禮拜，歐盟首席外交官索拉納到德黑蘭，將一份6國提議交給伊朗。這是美、俄、中、英、法5個安理會常任理事國，加上德國，所共同提出對伊朗核武危機的解決方案。
#@1@#就方案的性質而言，並沒有新意。因為它仍舊是「胡蘿蔔加棍子」的基本模式：如果伊朗放棄核武計畫，將幫助伊朗取得民用核能的科技，以及政治與經濟的誘因；但如果伊朗持續往武器級的濃縮鈾方向前進，將會面臨聯合國嚴厲的制裁。但就細部來看，索拉納的德黑蘭之行，卻象徵著伊朗問題已經進入了新的階段，甚至新的一頁。因為過去提出胡蘿蔔加棍子方案的，是歐盟3大國英法德，美國則是強力主張制裁。這次美國也加入了，而且還加大了胡蘿蔔：如果伊朗願意配合，美國還可以解除波音客機飛抵伊朗的禁令做為獎勵。同時這次方案不以歐盟名義，或美國名義，而以聯合國名義提出，降低了美伊對抗的針對性，也增加了方案的正當性。
#@1@#為什麼美國態度會改變？因為國務卿萊斯告訴布希，如果再不改變，西方對付伊朗的陣營在大西洋兩岸不同調的情況下，將會土崩瓦解。布希於是在內部政策辯論之後，決定對伊政策改弦更張。就某種程度來看，這不啻是伊朗外交的成功。可是伊朗自己也有變化。伊朗總統艾瑪丹佳上周末說，與西方的談判有所進展，也歡迎美國加入，但是伊朗不接受任何先決條件。「不接受先決條件」的問題不難解，過去兩伊戰爭時，伊朗也曾拒絕在有任何先決條件的情況下停火，後來還是在外交協議的含糊文字之中，獲得解決。倒是伊朗最高宗教領袖哈米尼很強硬。他在同一時間表示，伊朗核武發展不會停，伊朗無意威脅他國，但若自己國家安全遭到威脅，將不惜以石油禁運相抗。萊斯對此暫不回應，表示要看索拉納見了伊朗當局，總統艾瑪丹佳的正式回應再說。也就是說，美國似乎聞到伊朗內部有政治辯論或權力鬥爭的味道。艾瑪丹佳在外交上比哈米尼精緻得多，所以如果伊朗不是唱雙簧，如果艾瑪丹佳在伊朗政爭中占了上風，核武危機經由外交解決的機會就很大。白宮表示，「對伊朗問題沒有樂觀，沒有悲觀，只有希望。」這意味新的轉折嗎？幾個禮拜便見分曉。
