2005、2006年，台灣投手王建民為紐約洋基隊貢獻了27勝，刺激台灣運動經濟大規模成長，也使得原本就相當火熱的地下運動賭博找到了新題材，美國職棒成為運動賭徒們的新寵，一般相信每年投注金額超過100億元。如何透過發行運動彩券，吸納運用這筆龐大的地下資金，正是體委會目前最大的課題，其實，它的重要性還遠遠超過要在2008年北京奧運拿下幾面金牌；因為，政府要培育更多為台灣爭光的王建民、郭泓志、曹錦輝與詹詠然，在體育預算、企業贊助短時間內都無法大幅成長下，看來，只得靠運動彩券了。
#@1@#目前，全世界已有47國發行50多種運動彩券，連中國的足球彩券都已經發行了好幾年，台灣的運動彩券卻似乎毫無動靜，令人不禁懷疑是否又是一張無法兌現的空頭支票。好不容易在日前，行政院長蘇貞昌下令加快運動彩券的執行速度，而原本負責運動彩券業務的體委會副主委陳雨鑫，也在新主委楊忠和上任後獲得留任；這回，陳雨鑫更信誓旦旦表示：「將於今年底發行運動彩券，」初步營業額訂為一年40億。「很多人誤以為運動彩券沒有進度，實際上不然；這一年多來，體委會做了很多努力。」過去，曾擔任統一集團發言人的陳雨鑫，有著政府官員少有的坦誠爽朗，黝黑結實的他看起來像出身競技選手，而非MBA碩士；一口「輪轉」的閩南語，也讓人誤以為他來自中南部，不相信他在台北土生土長，陳雨鑫直接了當地表示，「發行體育彩券的目的之一，就是幫體委會找財源。」「你可以稱呼我『主委未遂』。」2000年政黨輪替時，陳雨鑫便是體委會主委的熱門人選；但他在2006年蘇貞昌組閣後，才進入體委會擔任副主委，面對朝野立委與媒體的調侃，他深諳如何自我解嘲。但是面對體委會經費太少，他卻直言無諱：「體委會前年的預算只有26億，這兩年雖然大幅成長至46、48億，但仍然嚴重不足，比原住民委員會的60億還少。」「蘇貞昌院長於去年3月接任閣揆，運動彩券於7月13日完成簡報，10月25日完成法源解釋，12月29日，體委會將徵選申請辦法送抵行政院，速度算是快的！」對外界誤解體委會行政牛步化，陳雨鑫大聲喊冤，他也澄清到體委會任職並非為了承辦運動彩卷，而是想為台灣體育做好行銷；因為，體育是行銷台灣最好的方法，而運動彩券原本也不是他的業務，他報請當時的主委陳全壽同意後，這項業務才移轉給他。
#@1@#「目前，發行運動彩券遇到的最大問題是，體委會一頭熱，財政部卻一頭冷。」陳雨鑫毫不避諱地說出兩部會的態度迥異，他更明言推動運動彩券不怕困難，只怕公務人員推諉。運動彩券與財政部有何關係呢？陳雨鑫用譬喻來說明，體委會是運動彩券的主管機關，而財政部扮演的角色則是「產婆」，因為，運動彩券也得交給銀行發行，所以，相關管理，申請、招標、篩選銀行等工作皆屬於財政部的業務，但「產婆」接生完還是得將嬰兒還給父母，運動彩券盈餘則歸即將成立法人化的「運動基金管理委員會」，此委員會仍屬體委會管轄。
#@1@#但為何「產婆」會對接生意興闌珊呢？陳雨鑫認為，可能是財政部忙於台彩的事，也可能是公務員不懂運動，或抱持著「少做少錯」的心態，但讓他與體委會同仁難以接受的是，發行運動彩券是行政院決議的既定政策，財政部卻還於今年1月發文給體委會，詢問「現在是否發行運動彩券的適當時機」、「配套與防弊措施是否完成」等基本問題。「前幾天，蘇院長把我叫去，嚴厲地問我為何運動彩券只聞樓梯響，更告訴我，如果做不好就要下台負責。」陳雨鑫以烏紗帽向蘇貞昌保證，絕對會全力以赴辦好運動彩券，蘇貞昌也指派政務委員吳豐山負責協調體委會與財政部，「如果最後無法溝通，就要看行政院如何裁決。」「運動彩券預估在今年11月，便可開始試辦。」陳雨鑫表示，運動彩券申辦辦法將於3月制定公告，招標、篩選發行銀行差不多要2個月，而得標銀行購買、裝設軟硬體與管理訓練營業人員，根據經驗最快也得花上半年，因此11月於台灣舉辦的亞洲棒球錦標賽（簡稱亞錦賽），可望是運動彩券第一個標地，由於亞錦賽是北京奧運的資格賽，勢必將吸引豐沛的賭金。
#@1@#「台灣運動彩券的投資標地，預定是美國職棒大聯盟MLB與美國職籃NBA，另一個可能標地則是歐洲職業足球，包括義甲、西甲與英超，國際錦標賽則可隨機加入。」不過，體育頻道轉播歐美職業運動，都得付出上億的權利金，那麼發行以其為標地的運動彩券，權利金是否高得嚇人？陳雨鑫笑笑地說，一塊錢也不用付，因為是以地名而非球隊名來投注，「全世界的彩券都如此。」大聯盟球季為每年4到10月，NBA球季則是每年11月到隔年6月，因此一年12個月都是運動彩券發行的熱季，至於，台灣唯一的職業運動團體──中華職棒大聯盟，也向行政院積極爭取成為運動彩券的標地，陳雨鑫語帶保留：「基本上不排除」。「台灣職棒可否成為標地，要看其賽事能不能維持公正，也要看得標銀行的態度。」曾擔任職棒球團和信鯨3年的陳雨鑫，坦承台灣職棒仍存在許多弊病，而體委會所做的民調也顯示，國人對台灣職棒的公正性存疑，「不說明賭注標地，民眾贊成發行運動彩券的比例為61.9%，如果排除台灣職棒，贊成的比例升高至65%，如果加入台灣職棒，反對的比例反而增加許多。」「台灣職棒如果成為標地，可以不賭球賽的勝負，例如賭該場比賽會出現幾支二壘安打。」陳雨鑫還是為台灣職棒預留了空間，更為黑道介入本土職棒打了預防針。
#@1@#「與台彩不同的是，運動彩券將可採用電話與網路下單。」陳雨鑫透露運動彩券將以獎金的75%當作獎金，如果一年的賭金有40億，獎金便有30億。這樣可能與以賭金90%當獎金的地下運動賭博相抗衡嗎？陳雨鑫自信地表示，「我相信一定可吸引部份的賭迷，起碼政府做莊家，不會像組頭被中大獎就落跑！」
