國土安全事業 不限反恐、國防除了面對國際恐怖攻擊的安全威脅外，因應台灣面對中國大陸的特殊地緣政治威脅，國土安全相關產品與服務，亦可滿足國防安全市場的特殊需要。也因此，無論是基於本身國家安全防護之需求，抑或促進產業發展與產值提升之動機，國土安全產業皆具發展效益，是未來極具潛力之新興領域。尤其，近年海嘯、地震、風災、水災、土石流等天然災害頻傳，國土安全不僅限於反恐與國防，更能強化對前述天然災害的預警與重建能力，以保護國家重要基礎建設與國民生活安全，更確保政府與企業的持續運作或永續經營。此外，藉助政府政策上的大力宣導與民間產業的積極參與，可強化一般國民對應威脅攻擊之緊急應變能力，對提升整體國民國土安全意識均有莫大助益。據資策會MIC的研究，國土安全產業所涵蓋的範疇如下：「為因應恐怖攻擊、天然災害、地緣政治之需求，以及保護人身、系統、資產與實體設施安全，所應用之安全監控、安全檢測、緊急應變與維生系統等相關產品或服務。」而依照應變安全威脅之管理與流程的概念，國土安全產業可區分為4大領域，分別是安全威脅事件發生前的「安全監控」──如資通訊基礎建設、金融交易系統、自然資源的監控等；與「安全檢測」──如進出控制、金屬探測及核生化檢測等；以及安全威脅事件發生後的「維生系統」──含醫療器材設備、教育訓練、緊急物資庫存管理及疫苗與抗生素等；與「緊急應變」──如水淨化設備、食物安全、防毒器材與災難備援等。
#@1@#全球國土安全市場主要成長原因可歸納如下：首先，國際恐怖攻擊事件頻傳，致使全球國土安全意識抬頭。其次，國際反恐措施從機場之邊境安全逐漸延伸至鐵路、通訊與核電廠等重要基礎設施。再者，天然災害與人為疏失所造成之安全威脅持續發生。而開發中國家之經濟能力與生活品質大幅提升，如亞太、拉美與東歐地區，但開放經濟所造成的貧富差距讓犯罪率不斷攀升。最後，國際大型活動與重大建設持續增加，如2008年北京奧運、2010年上海世界博覽會等，皆非常需要嚴密的安全防護。據美國HSRC（Homeland Security Research Corp.）估計，2007年全球國土安全市場規模超過500億美元，美國市場占有超過5成的比例。預期至2015年，全球國土安全市場規模可達1783億美元，美國仍占有超過 4 成的比例。若台灣能積極參與，預估國土安全所帶動的產值在初期內需市場與後續外銷產值的貢獻下，將有機會在2015年達產值2902億新台幣。
#@1@#事實上，除美國外，包含英國、澳洲、以色列與新加坡等國家均積極強化國土安全。英國制定了反恐怖主義法，為打擊恐怖主義活動提供強有力的法律支持，澳洲則增添打擊恐怖主義的生力軍，包括可以攜帶槍械與拆除炸彈的機器人。以色列則全力推動國土安全產業的發展，目標是2015年安全產業外銷達25億美元。新加坡則積極配合美國反恐機制與措施，運用RFID技術進行港口貨櫃通關檢驗。各國在加強國土安全防護的同時，也積極思考如何同步帶動該國國土安全產業的發展。以最積極發展國土安全產業之以色列為例，該國以國防需求來驅動國土安全產業的發展，自1920年代即自主開始設計、開發、製造軍事裝備，1948年立國後，更致力國土安全防護工作。以色列平均每年約花90億美元（占GDP的9％）在國防、安全與反恐相關領域。以色列外貿與國合部主席曾表示：「安全與保全產業是以色列外銷收入之金雞母」，2004年以色列安全產品出口額達10億美元，成長幅度高達65％，估計2015年將可達25億美元。2004年以色列新成立廠商家數達100家，較2003年15家大幅成長，總計2006年廠商家數達600家。911事件後，以色列安全產業快速成長，以色列工業總會表示未來10年以色列安全產業將可吸引超過1兆美元的外資投資。就台灣產業發展而言，由於國土安全產業具有跨領域整合之特性，而我國3C、IT和化工機械設備產業均具相當基礎與競爭優勢，對於有產業轉型和多角化經營需求的我國廠商而言，多數均對跨足國土安全領域發展表達高度興趣。但研發與行銷資源的不足則為國土安全產業發展的一大阻礙要素。而以國土安全相關次產業來看，台灣安全廠商向來具有少量多樣生產彈性、成本與品質控管等優勢，加上安全監控設備，未來勢必邁向數位化與訴求網路連結功能，在歐、美、日品牌大廠釋單規模逐漸擴增下，吸引不少國內工業電腦與網通大廠，逐漸布局安全監控設備市場。現階段國內主要安全監控廠商為陞泰科技與奇偶科技，在網路數位攝影機取代傳統類比式攝影機的趨勢下，旗下的DVR與IP Camera等硬體出貨持續暢旺，除此之外，更積極開發後端安控平台軟體、智慧影像分析等應用軟體。至於崇越電通則結合太陽能與LED照明技術，應用在偏遠山區之土石流與河川遠端安全監控，走向較為特殊的利基市場。
#@1@#而另一備受矚目的資訊安全產業，觀察國內多數資安業者多屬於中小企業經營型態，然而亦有不少業者投入自行研發經營自有品牌。以現階段之經營領域而言，主要是在內容安全與威脅管理兩大市場。基於國內資安市場規模的局限性，多數品牌業者早以設定外銷市場為未來重點發展方向。因此自2000年開始，已可見到不少業者積極展開海外市場布局。時至今日，幾乎所有自有品牌業者都已在海外市場設立分公司或透過代理商進行銷售，且以日本、中國大陸與歐洲等市場為主流。綜合而言，國土安全產業的發展不僅有市場的需要，也提供國內所需，如能提高國土安全決策層次，建立國土安全統籌單位；並進一步推動國際相互認證機制與協定，健全安全產品驗證體系；定期修訂相關安全規範，優先採用通過安全驗證產品，相信產業發展可期。
